青岛城阳区村民一人赚着“三份钱”

旧村改造让这里的村民过上了实实在在的好日子

 

    厂房租金一份钱，村民进厂上班再挣一份钱，村民以土地入股分红又是一份钱。在青岛市城阳区，这里的村民过着比城市居民还舒服的日子，旧村改造不但没给这里带来难题和刺头，而且让村民过上了实实在在的好日子。

    10月11日，记者来到城阳城郊的后田社区。这里一座座高楼拔地而起，一条条硬化的道路让人根本觉察不到这里曾经是一个农村。据介绍，后田村建成26个楼座、面积达8万平方米的高档次住宅楼，在新居住区内，实行集中供暖，天然气管道入户，绿化率达到44％，配套有绿地广场、农贸市场、综合商业中心及幼儿园，实行统一的物业管理、电子巡逻和24小时保安值班，为居民提供了舒适安全的生活环境。

    居委会干部孙香娥告诉记者，由于每家每户的情况不同，拆迁改造工作很复杂，为此，后田村尝试了旧村自治改造的新办法，在旧村改造的准备过程中，村民共同制定了《旧村改造实施细则》，几经讨论，由全体居民户表决通过，在拆迁过程中，村民代表成立了拆迁工作领导小组，包括村党委成员、党员代表、村民代表、妇女代表和企业代表等成员，根据每家每户的不同情况，推进拆迁改造工作。

   “在别的地方旧村改造是个难题，但是在我们城阳区，村民对于旧村改造摸索出来一套自己的路子，大家都争先恐后地要求改造呢！”说起旧村改造的话题，青岛城阳区委书记王鲁明颇为得意地告诉记者。“整个旧村改造，都是在村民的组织下完成的。”参与了整个旧村改造的居委会干部孙香娥介绍，后田村的旧村改造从2003年 10月开始讨论，到2004年底就改造结束，进展顺利的主要原因就是村民的参与和支持。

　　提到自家的房子，王家村社区的村民王元盛笑得合不拢嘴，“我们家以前住的平房才90平米，改造后的新楼房有96平米，多出来的面积，仅仅只需补1000多元，平均每平米还不到200元。现在俺村的房子已经涨到每平米3000多元，怎么算都赚了！”以工促农、以工富农是城阳区大力推进社会主义新农村建设的最重要举措。通过旧村改造，村民们不仅能从低矮的平房搬进了宽敞明亮的楼房，而且如果新房和原来的房屋面积有出入，将会严格实行多退少补的政策，绝对不让农民吃亏。旧村改造的另一个好处就是，村里的集体土地腾出来后通过招牌挂的形式发展二三产业，不仅解决了村民的就业问题，还推动了农村经济的发展。王家村社区就利用腾出的土地，建了两个工厂，解决了村里很多人的就业问题。

　　“自治”改造制度的实行，激发了村民参与旧村改造的热情。在后田等村试点的基础上，旧村自治改造开始在城阳区进行推广，并根据各自实际有所创新。城阳区委书记王鲁明介绍说：“实施旧村改造，加快农村城市化，绝不是简单的楼房堆砌，而要体现人与人、人与城市、人与自然的和谐统一。”

　　村容整洁并不代表旧村改造的结束，而失去了部分土地的农民，在变身城里人的过程中，更需要有一份工作，一份收入。在城阳区的城阳村，就有一条这样的规矩：不卖一分地，而是盖好厂房来出租，以一份地挣三份钱——“厂房租金一份钱，村民进厂上班再挣一份钱，村民以土地入股分红又是一份钱。”

“城阳区的旧村改造实现了农民带着‘资产’进城。”这是在“加快农村全面小康建设暨城阳经验座谈会”上，建设部一位官员对城阳旧村改造如此评价。（大众网记者 李冉）