“如果青岛是山东的上海,那么潍坊就是山东的苏州。”很多专家学者对于这个比喻非常认同,潍坊与青岛对接,是区域经济一体化的战略选择,并将成为山东半岛城市群经济一体化的先行者,成为环渤海经济圈内城市合作的典范。
近年来,潍坊的决策者们,已经嗅到全球及中国经济一体化的趋势。当山东提出构建半岛城市群和半岛制造业基地的思路时,潍坊便有意识学习珠三角东莞和长三角苏州的经验与做法,将自己定位在承接发展的角色当中。
走得远是因为看得远,视野决定着发展空间。现在,一片更广阔的土地已经进入青岛、潍坊两地决策者的视野,两地开始共同谋篇布局。
今年10月10日,第二届2008(青岛)潍坊周在青岛开幕。“一体发展”赫然写入了本届(青岛)潍坊周的主题。
晨报记者 王墀 王昭
借势青岛大势下的抉择
1小时可以走多远?有人说,从青岛的市南区到沧口;有人说,从潍坊的市区到北部的渤海岸边。事实告诉我们,从青岛到潍坊只要55分钟。
目前潍坊已有4条高速公路、10条国省道、6条县道与青岛相连接,潍坊到青岛机场只需1小时车程,随着胶济铁路客运专线的开通,从潍坊至青岛只需40分钟。高密、诸城、昌邑三市与青岛地区接壤,属于青岛“1小时经济圈”范围,是青岛理想的经济腹地。“依托青岛、接轨青岛,主动接受青岛的辐射,积极参与和推进半岛区域分工合作,是推动潍坊市科学发展、和谐发展、率先发展的战略选择。高密、诸城、昌邑要像昆山接轨上海那样,借势青岛谋发展。”潍坊市委书记张新起对借势青岛的发展思路积极、明朗。
有关资料显示:潍坊农副产品出口,90%以上通过青岛港,工业产品出口,75%以上也由青岛港口完成;潍坊在农副产品、产业基础和水利、土地、劳动力等资源要素上优势明显,青岛所依赖和缺少的恰恰是潍坊的优势所在。
2007年10月,首届(青岛)潍坊周成功举办,表明两市决策层谋求共同发展的信心与决心,两个城市间的经济一体化开始从“互补”进入“互动”的实质阶段。
加速接轨一体化渐行渐近
今年5月,潍坊、青岛两地工商部门共同签署合作协议,今后将实行统一的工商管理制度,外商在两地设立企业的,如在两市进行再投资,只需出示原登记部门主体资格证明,无需再办理公证、认证文书,逐步建设区域统一大市场。“各领域合作交流不断深入,两地合作长效机制也逐步建立。”潍坊市发改委有关人员介绍说,两市高层领导对青潍一体化发展认识高度统一,不但两市市县两级和市直有关部门都成立了推进一体化发展组织协调机构,确定青岛市国内合作局与潍坊市发改委作为推进一体化活动牵头部门,而且两地工商系统建立了工商局长联席会议制度,农业系统建立了农业执法协调机制和农业信息共享机制,劳动保障系统成立了企业联盟、高校联盟等促进就业联盟,农业、人事、建设、房管、信息产业等部门实现了网站互联互通。青潍一体化发展整体格局和社会氛围已经形成。
10月13日,2008(青岛)潍坊周落下帷幕。纲领性文件《关于加快推进青潍一体化发展的指导意见》和《推进青潍一体化发展行动计划》签字生效,确定两市将在区域规划、市场体系等八方面共同推进一体化,几乎囊括了社会发展的方方面面。如果说去年的潍坊周开启了两市一体化发展的序幕,那么今年的潍坊周则为两市一体化发展树立了总体框架。
相融共建潍坊发展提速
一体化战略,让潍坊初尝甜头。潍坊市发改委有关负责人告诉记者,两地在农业、制造业、科技、金融、交通运输、教育及人才劳务交流、文化、旅游等方面全面对接,潍青一体化发展已取得实质性进展。截至9月24日,潍坊市与青岛合作的合同、协议、意向项目155个,总投资218亿元,其中,青岛市投资额153亿元。
农业方面,两市农产品交易建立起了顺畅的“绿色通道”,每天实现蔬菜交易150多车次。
工业方面,潍坊已有500多家企业到青岛洽谈对接,动力机械、海洋化工、纺织服装、食品加工等传统优势产业项目与青岛合作取得了实质性进展。
基础设施建设方面,双方签订道路客运对应发展意向和国省道路网对接协议,诸城、昌邑、高密连接青岛3条通道建设已做好前期工作。
两市银企合作取得新进展,中国银行青岛分行对晨鸣集团授信3.4亿美元,青岛中信实业银行对墨龙集团授信2.5亿元……
拥湾战略一体化下新机遇
2007年11月,青岛市委十届二次全会明确提出把“环湾保护、拥湾发展”正式作为未来青岛发展的关键战略。该战略的提出对潍青一体化来说是莫大的机遇。
青岛临山濒海的城市地理环境已决定,在产业发展布局上,青岛西北向胶州、高密、昌邑、潍坊纵深展开的扇面,有较大回旋余地。“环湾保护、拥湾发展”意味着青岛发展重心北移,潍坊所辖诸城、高密已纳入青岛发展的外圈层。
诸城、高密纷纷采取措施,借水行舟。高密市凭借良好的区位优势,依托青岛港口经济,近期规划了两大物流园区,作为对接青岛的重要节点。诸城市提出“发展楼宇经济,融入青岛45分钟生活圈”的口号。南济青高速路的开通和在建的海底隧道、跨海大桥,为青岛市民去诸城投资置业创造了条件。
按照“环湾保护、拥湾发展”的战略布局,青岛市将对工业布局和产业作出重大调整,其中的平度新河化工产业功能区规划建设,无疑将给隔胶莱河相望的昌邑市卜庄化工项目区带来更大的发展机遇。
如果说山东半岛是一条向海腾飞的巨龙,青岛坐稳了“龙头”位置,那么,潍坊则正扮演着“龙脊”的角色,青岛“龙头”高昂,潍坊“龙脊”坚挺。“龙脊”一旦全面接轨“龙头”,实现一体化发展,前景不可限量。