中广网北京3月12日消息 中国城乡收入、贫富差距有不断拉大趋势，已成为不争的事实。如何解决这一问题，是今年两会焦点话题之一。与此相关的还有地区发展不平衡问题、就业问题、“三农”问题、社会保障问题以及经济和政治体制改革问题等，也是近年来社会各界普遍关注的焦点话题。我们认为，所有这些问题，都是发展中的问题，而发展中的问题，要用发展来解决。也就是说，用发展的办法，在发展中解决发展中的所有问题。

　　从1978年中共十一届三中全会确定改革开放路线开始，我们摒弃以阶级斗争为纲，把工作重心转到以经济建设为中心上来，一句“发展是硬道理”激励了我们整整25年；我们打破平均主义，让一部分人一部分地区先富起来，先富带动后富，创造了令世人叹服的经济奇迹。

　　然而，经过20多年超常规、高速度、跨越式、非均衡的经济高速增长之后，我们在享受发展成果的同时，开始并越来越受到就业、三农、贫富差距等问题的困扰，经济高速增长与经济、社会、政治领域诸多矛盾并行，经济发展与社会发展失衡，社会内部与经济内部的结构性失衡，成为当前中国发展进程中所面临的独特背景。

　　在转型时期这样的关键阶段，在发展中的关键时刻，如何看待这些问题至关重要。首先，要看到这些问题都是在发展中出现的。比如，我们的目标是消灭贫穷，走共同富裕之路。但共同富裕不是平均富裕，不是同步富裕，这就有了先富、后富到共富发展路径。实践证明，这个路径和目标没有错，问题在于先富的速度远远高于后富的速度，发展速度的失衡导致贫富差距不断扩大。其次，其他问题也都与发展有关，比如与国家的发展战略有关。不平衡的区域发展战略和区域政策，使得中国区域发展走过了一条先沿海、后内地，从东到西、从南到北的发展轨迹。先富地区与后富地区自然形成了一定的距离。

　　如何解决发展中的问题，答案只有一个：发展。我们要缩小贫富差距，不能用限制先富的办法等待后富赶上来，加快后富的发展速度方为良策。当然，除国家政策倾斜、鼓励后富的创新精神之外，先富也有责任更有能力在发展自己的同时，帮助后富加快发展。国家财政是社会保障的经济基础和最重要的支撑力量，建立社会保障体系需要国家财力的支持，而国家财力的壮大离不开经济发展。解决就业的根本还是发展，只有发展，才能提供更多的就业岗位。

　　中国目前最大的问题依然是发展不足的问题。我们有太多因为缺钱而不得不放弃或延缓应该干的事情。因为发展不足，有的地方仍未摆脱贫困。因为财力所限，社保基金缺口仍未解决。因为发展影响，许多政策实行起来捉襟见肘，拆了东墙补西墙，按下葫芦起了瓢。比如有的地方政府虽然一定程度上减轻了农民负担，但自身运转又出现问题，甚至一些农村中小学教师工资也不能按时发放。再如我们鼓励支持民企多吸收下岗再就业人员，有的民企把自动化生产线拆了或弃之不用，用人工。在中国加入世贸组织的今天，企业如果缺乏竞争力，连自身生存都成问题，更谈不上安排再就业。所以，只有发展了，综合国力提高了，国家财政充裕了，我们的问题才会从根本上解决。正如温家宝总理2月21日，在省部级主要领导干部专题研究班结业式上讲话所指出的那样，中国解决一切问题的关键在于发展。

　　温总理讲的发展有着全新的涵义，这就是中共十六届三中全会提出的科学发展观。其基本要求包括坚持以经济建设为中心、经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、可持续发展，以及坚持改革开放、以人为本。发展为第一要务，以人为本是本质，是核心。新的发展观即科学发展观代表着国家战略的再一次转移，从以经济建设为中心，到经济与社会协调发展，其意义深远。

　　科学发展观指导下的发展，将使我们的发展更健康、更协调乃至更快。在新的发展阶段，个人创业天地更加广阔，就业门路将会更广，更多的人受教育，更多的人过上富裕生活。惟有发展，才能使低收入者得到比较充分的改善和提高，中等收入者成为社会主流群体；惟有发展，农民工才有可能成为城里人；惟有发展，才能最终织就社会保障“安全网”，让越来越多的人过上老有所养，病有所医的生活。

　　发展，要有新思路。一国经济发展是微观经济主体发展的综合，市场经济条件下经济发展的主体是企业，经济发展的动力、效率和结果来自市场，由市场机制来进行资源的优化配置和高效使用。但完全依靠市场力量发展经济会出现市场失灵，政府的经济职能则是弥补市场失灵。市场经济里，政府主要任务是服务和监管，为发展创造良好的社会环境。

　　在发展的主体中，民营企业的作用不可低估。民营经济本身就是广大人民群众在党的富民政策指引下，追求美好生活而努力拼搏所结出的硕果。企业家及其员工本身就是通过民企的发展实现了脱贫致富的梦想。目前有超过一亿的人在民营经济领域工作，民营部门已成为中国解决就业的主渠道，而且发挥着越来越大的作用。因而，大力发展民营经济不仅是现阶段加快解决发展中问题的现实选择，也是符合国家的发展大局和长远利益。民营经济说到底就是人民群众的经济、老百姓经济。只有动员更多的百姓起来，自己动手发展经济，形成让一切创造社会财富的源泉充分涌流的局面，全面建设小康社会，走向共同富裕的宏伟蓝图才能实现。

　　发展，还要靠改革推动，尤其当体制制约发展时，发展思路应解决体制问题，“求木之长者，必固其根本”。所以改革和创新是时代发展的主题。站在新的历史阶段的起点上，建立完善的社会主义市场经济体制，将是我们参与国际竞争，实现全面建设小康目标迈出的极为重要一步。当前改革进入了总体攻坚阶段。市场经济体制只是初步建立，改革的进展很不平衡，计划经济的核心部分尚未触动，深层次问题没有完全解决。虽然面临一系列挑战，但我们仍然坚定不移地走向一个在法治框架之下，经济社会协调发展的民主富裕文明的明天。