·5000多名党员干部进村入户，近3000名普通党员群众列席专题民主生活会·上下联动整改，分类承诺整改，挂牌销号整改·全市农村永久性住房已开工建设 9.9万多户，占应建户数98.8%·全市136户规模工业企业基本恢复生产，产能达到震前的70%
基本情况
四川省绵阳市江油市是“5·12”汶川特大地震重灾区之一，在深入学习实践科学发展观活动中，江油市被确定为中共中央政治局常委、国务院总理温家宝同志的联系点。
江油市委紧密联系灾后恢复重建实际开展学习实践活动，学习实践活动从 2008年10月上旬开始，到2009年2月上旬基本结束，总体上分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段分步有序实施。市级领导班子、市直机关部门及直属企事业单位、乡镇及村(社区)共1386个基层党组织、 3.5万多名党员参加了活动。
江油市把“加快推进科学重建、加快推进科学发展”作为学习实践活动的主题，把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、灾后重建见成效”作为学习实践活动的总体要求。
上图：四川省江油市大康镇星火村大力发展现代农业(3月3日摄)。□新华社发
主要做法
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5000多名党员干部进村入户，征求意见2000余条
近3000名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会
分析检查参评人数达到 10.2万人
着力强化学习 明确工作方向
江油市着重抓好党员干部对中央规定的三本书的研读，认真组织党员干部深入学习中央领导同志调研指导学习实践活动和恢复重建工作的重要指示精神，把中央的要求转化成推动科学发展、恢复重建的思路和措施。他们召开学习会、培训会和学习成果交流会500多场。邀请省内外专家学者举办科学规划、科学重建等专题辅导100余场。同时，紧紧围绕“两个加快推进”，分专题、分部门、分行业、分层面，深入开展解放思想大讨论活动。
开门开放活动 凝聚重建力量
江油市坚持让群众广泛参与活动，努力做到问政于民、问需于民、问计于民。深入开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，组织 5000多名党员干部进村入户，走访群众20多万人，征求意见 2000余条。开放式召开专题民主生活会，邀请普通党员群众列席会议、提出意见建议，全市共有近 3000名普通党员群众列席各级党组织专题民主生活会。在活动中，市委共征求意见建议共5141条，梳理归纳为14个方面89条。市委常委班子和市政府领导班子的分析检查报告分别在市、乡镇(部门)、村(社区)三个层面进行评议，直接与基层群众见面，参评人数达到10.2万人。
边学边改 破解难题
江油市坚持把解决突出问题作为体现实践特色的重要手段，在整改过程中采取上下联动整改，分类承诺整改，挂牌销号整改。
上下联动整改。对涉及面广、单靠一个部门单位难以解决的突出问题，市委建立了市、乡镇、村(社区)三级协调配合、综合处理的联动整改工作机制，确保不推诿、不扯皮、能落实。
分类承诺整改。对查摆出来的突出问题按照轻重缓急和难易程度，分门别类整改。
挂牌销号整改。抓住事关灾后重建又关系民生改善的突出问题，公开承诺在2月底前，着力解决行政效能机关作风、建材限价和保证供应等18个突出问题。实行“台账整改、销号整改、通报整改”，每月对各乡镇各部门问题整改情况通报一次，整改一件销除一件。
紧扣重建实际 提出两个加快
江油市紧紧围绕推动江油科学发展，深刻领会党中央和国务院关于加快恢复重建步伐、促进经济平稳较快发展的精神，在广泛征求群众意见的基础上，鲜明提出“ 加快推进科学重建、加快推进科学发展”的活动主题。坚持围绕“两个加快推进”，谋划和推进学习实践活动。
健全体制机制 增添重建动力
针对在特大地震灾害中，因灾致贫、因灾返贫的农村家庭比较多的实际，建立民生改善促进机制，实行“领导挂点、部门帮村、党员帮户”的帮扶制度。按照加快恢复重建步伐的要求，建立重大项目推进落实机制，“ 一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，同时，配套健全重大重建项目领导联系制度、督办检查制度等。还建立健全科学民主决策机制等九大机制，增强执行力。
主要成效
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开发安置点管理服务、专职消防等公益性岗位5000个
4.5万多名返乡农民工工作生活得到保障
将502项行政许可和非许可审批项目精简为273项
党员领导干部带队进村入户，解决群众困难1000余件
广大干部群众认为，江油市的学习实践活动主题鲜明、紧扣实际、措施有力、效果明显，基本实现了预期目标要求，推进了全市灾后恢复重建和经济社会发展。
党员干部受到深刻教育，坚定了科学重建、科学发展的根本方向。市委围绕“两个加快推进”，提出了“一年恢复正常秩序，两年基本完成重建，四年实现经济翻番，加快进入全省十强县行列”的目标，确立“以科学规划为前提，以优先解决民生为重点，以项目建设为抓手”的重建和发展思路。
践行以人为本理念，人民群众得到实惠。针对受灾困难群众安全过冬、欢乐过年问题，市委认真落实“四保一储备”要求。针对城市低收入家庭“住房难”问题，为3000户城市最低收入家庭提供住房租赁补贴200万元。针对外出务工人员返乡就业难问题，开发安置点管理服务、专职消防等公益性岗位5000个，同时通过税费减免、鼓励自主创业等综合性措施和办法，4.5万多名返乡农民工工作和生活得到保障。健全城乡救助体系，城镇低保实现应保尽保。
推动了灾后恢复重建进程，促进了经济社会又好又快发展。江油市把加快灾后重建、扩大内需、促进增长作为最具体的实践。突出抓好住房重建和公共服务设施重建，全市农村永久性住房已开工建设 9.9万多户，占应建户数的 98.8%；5000套经济适用房、廉租房等保障性住房中已有1700套开工建设；先后争取到社会各界捐建学校、医院等公益事业项目59个，已开工46个。以项目为核心加快重建、推动发展，共上报并批准灾后重建项目2479个，已开工建设189个。全市产业恢复发展迅速，136户规模工业企业基本恢复生产，产能达到震前的70%。
促进了干部作风转变，提高了机关行政效能。江油市全面推行首问责任、限时办结等四项制度，清理、精简行政审批事项，将清理出的502项行政许可和非许可审批项目精简为273项。深入开展“千家万户问民情、千方百计解民忧”主题实践活动，全市副科级以上党员领导干部带队进村入户走访群众，解决群众实际困难1000余件。
(据新华社成都 3月20日电)
