青岛市把促进发展摆在首要位置，结合“做廉政表率、促科学发展”教育活动把科学发展的理念转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力。确立了“环湾保护、拥湾发展”战略，发展中进一步优化城市空间布局。

    胶州湾是一个半封闭形海湾，冬季不冻，有着约360平方公里的海域，青岛主要城区和胶州市沿湾环绕，藉此发展，胶州湾也被称作青岛的“母亲湾”。

    胶州湾独特的“Ω”形态和湾区内大面积的生态湿地都是不可再生的宝贵资源，是青岛市实现跨越发展、塑造环湾型城市景观的优美资源和空间载体。

    但是由于几十年的掠夺式发展，胶州湾的纳潮量和面积不断减少，生态状况堪忧。胶州湾面积由1928年的560平方公里减少到2003年的362平方公里，有的地方已无自然岸线可用。

    在胶州湾沿线区域有老企业100多家，青岛计划用5年时间搬走一批、转型一批、破产一批，让老企业改造升级和搬迁，更好地保护胶州湾的环境。

　　“现在青岛城区人口600多万，常住人口300多万，但青岛的城区都盖满了，黄岛经济技术开发区基本上也满了，青岛从东海路一直到崂山，基本也都满了，已经没有了发展空间。”青岛市市长曾经这样告诉记者。青岛市委市政府着眼与当前和未来的科学发展，更好的发挥在全省的带动作用，经过详细调查研究，青岛制定了“环湾保护、拥湾发展”这一符合青岛长远发展的重大战略，在环胶州湾500多平方公里的区域，规划建设一个具有产业支撑、旅游支撑、生态支撑的新型城区。

　　青岛市始终坚持把大力兴办为民造福的事业作为开展“做廉政表率、促科学发展”教育活动的重中之重，引导党员干部把接受教育的过程变为为民造福的过程，让发展的成果惠及广大人民群。

　　今年，青岛加大政府财力投入，在就业、医疗、教育、住房、养老、社会救助、扶持生产等改善城乡居民生产生活条件方面，确定并实施了22件实事。   
    此外，青岛市积极完善义务教育经费保障机制，在全市范围内免除了70万名城乡中小学生义务教育阶段杂费。完成了54个镇卫生院改扩建工作，12所社区卫生示范中心和60个社区卫生服务机构建设，进一步提升了公共卫生服务水平。在平安城市建设方面更是成绩突出，青岛被评为“全国十大最具安全感城市”。（大众网记者 吴哲）