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大众日报评论：论文化产业
2006-02-09 08:01:17SRC-78 |
（一）21世纪的经济社会大舞台，灿烂缤纷，波澜壮阔。一个“童子”，蹦蹦跳跳，渐趋舞台中央，其活力如乳虎幼豹，其分量似玉柱金梁。
这就是文化产业——21世纪大有前途的朝阳产业。
（二）什么是文化产业？
2004年国家统计局公布的《文化及相关产业分类》，将文化产业定义为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化产业分为三类：①核心层。包括新闻、出版、广电和文化艺术等。②外围层。包括网络、娱乐、旅游、广告、会展等新兴文化产业。③相关服务层。包括提供文化用品、文化设备生产和销售业务的行业，主要指可以负载文化内容的硬件产品制作业和服务业。
文化产业是现代服务业的重要组成部分。
（三）加快文化产业发展势在必行。党的十六大提出要加快文化产业发展。去年召开的党的十六届五中全会明确指出，要深化文化体制改革，积极发展文化产业。今年1月，中共中央、国务院出台《关于深化文化体制改革的若干意见》，提出要全面推进文化体制机制创新，解放和发展文化生产力。
我省把发展文化产业作为贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的重点工作来抓。去年召开的八届十一次全委会，对发展文化产业作出了具有战略意义的规划和部署。今年的《政府工作报告》，明确提出做大做强文化产业。现在正在积极筹备2006山东（国际）文化产业博览会。
（四）文化创造财富已成为重要理念。思想是行动的指南，认识是行动的先导。要跨越文化产业的雄关漫道，首先要跨越对文化产业思想认识的漫道雄关。要充分认识文化产业的巨大发展潜力，真心实意地促进文化产业的发展。
（五）文化产业对国民经济的贡献不可低估。
五年前，国际上就有一种共识，文化不但是综合国力的组成部分，更是综合国力的核心力量之一。
1997年，韩国遭遇亚洲金融危机，外汇储备落到低谷，众多大财团解体，三分之一的银行关门。然而，不到五年，韩国经济就再度崛起。在其它产业沉寂如河中睡鱼的时候，谁是跃跳龙门的鲤鱼，激活了韩国经济之水？是文化产业。从滚滚而来的影视“韩流”，从风靡亚洲各国的韩制“天堂”游戏，都能感受到这一点。现在，韩国把文化产业定义为经济发展的核心因素，把“文化立国”定为基本国策。
文化还是“情感产品”，具有占领对方心灵、拉近心理距离的作用，能够带动其它产业的发展。据报道，韩国化妆品原来在中国并不畅销，但随着韩剧在中国的热播，韩记商品逐渐为中国消费者所认同，韩国化妆品已成为中国消费者的热门选择。
文化产业对就业的促进作用不可小觑。据统计，文化产业在GDP中所占比重每增加一个百分点，就能增加就业100万人。
（六）放眼中外，文化产业的发展已汇成浩荡大潮，方兴未艾。
美国文化产业作为其国民经济三大支柱产业之一，占GDP的比重达20%以上，已取代航空航天业成为第一大出口行业。
日本文化产业的市场规模已赶上汽车行业。
“文化强省”、“文化立省”、“文化立市”……我国各省市纷纷制定文化产业发展战略，千帆竞发，百舸争流。
2004年，浙江省文化产业增加值占GDP的7.4%；2003年广东省文化产业增加值占GDP的7%。
机会不等人，时间不等人；不发展不行，发展慢了也不行。我省文化产业发展犹如逆水行舟，不进则退。“鲁”字号文化产业航船，只有乘风破浪，奋起直追，才有出路。
（七）我省发展文化产业有自己的优势和条件。
清朝乾隆年间山东籍官员刘公瑾，受派去外省做主考官，当地秀才以当地风貌出上联刁难他：“多山多水多才子”。刘公瑾见之微微一笑，轻挥羊毫，以山东老家风物应答：“一山一水一圣人”。
刘公瑾所自豪的，正是山东发展文化产业所独具的优势。
看泰山，简直是一座中华文化历史大山。登攀泰山，就像行走在中华历史的时光隧道，每一米每一步，都有文化历史风景。泰山之巅玉皇顶，有乾隆皇帝手书“果然”，相信很多人爬上山顶，都会发出如此感叹：泰山担当文化之名，“果然”名不虚传！看孔府、孔庙、孔林，漫步其中，犹如拨开香草，穿过花丛，沿中华文化长河溯源而上。当来到大殿，看到孔子像，看到《论语》，看到《春秋》，相信很多人会发出如此感叹：五千年文化长河滔滔不息，源头活水尤为重。
还有从天上而来在这里入海的黄河，南连江南北上京华的大运河；还有孟子、孙子、管仲、鲁班、王羲之、诸葛亮等在历史的天空熠熠闪烁的文化之星……
(八)我省文化产业发展具有良好的基础：影视创作，影响全国的佳作不断出现；音乐、戏剧、绘画等艺术创作，不断获得全国大奖；体育，早已是全国前三甲，奥运明星星光灿烂；还有被列入全国文化体制改革试点的文化产业集团……
山东文化产业规模不断壮大，实力不断增强，传统产业优势明显，新兴数字内容产业蓄势待发，已初步形成门类较全、功能较为完善的产业体系，具备了加快发展的基础条件。
(九)春江水暖鸭先知，青山已有早行人。我省很多地方的文化产业已花露尖尖角，引来蜻蜓立上头。
鲁文化的发祥地济宁，大打孔子牌，每年举办国际孔子文化节，全球联动祭孔盛典；济南乘文博会东风，把2006年作为文化产业快速发展年；青岛全力建设“两个文化产业群”，即以文化艺术、新闻出版、广播电影电视为代表的核心文化产业群，和以休闲娱乐、广告会展为代表的外围文化产业群；聊城正在打造“江北水城”，一城春水，一城灵气，更是一城文化……
(十)发展的基础已经夯实，进军的号角已经吹响。
中央提出，对公益性的文化事业，如博物馆、文化馆、图书馆、科技馆等，政府要扶持。对经营性的文化产业，要用市场经济的手段促进发展。我省文化产业发展不够快，根本原因是市场因素不够，市场作用发挥不够。文化产业发展要提速，必须注入市场因素，必须把市场作用发挥够。
具体来说，就是以改革促发展，以建设促发展，把文化产业发展纳入经济结构调整和区域经济发展，实施集团发展战略、科技带动战略、区域发展战略、品牌发展战略、产业项目战略，深化文化体制改革。
(十一)实施集团发展战略。
现代企业制度下的企业集团，具有产权明晰、责任明确、资金集中等特点。千叶小舢板，不如一艘航母舰。实施集团战略，有利于打造在全国乃至全世界有影响的品牌，带动文化产业规模化、集约化发展，提升全省文化产业档次。
培育企业集团，必须重视科技带动。谁拥有了先进科技，谁就插上了腾飞的翅膀，谁就拥有傲视群雄的资本。中国古代的印刷术、造纸术，使文化纵向传承千万年，横向传播七洲五洋，在农业社会造就了印刷、造纸等工业产业；电视技术的出现，改变了人们的文化消费方式，做大了一批相关产业；网络技术的出现，让文化产业得以飞跃发展，IT业更是当代就业的热门。
要注意现代产业发展“后来居上”和“逆向整合”的特点。现在新技术的发明和传播越来越快，在经济全球化背景下，越是后发国家，越能够直接使用最新的技术成果，加快产业升级，然后卷土回返，取代前一个还没有完成的发展阶段。韩国网络业的发展正得益于此。
(十二)加快区域协调发展。
齐鲁大地纵横千里，齐鲁文化流传千载。这里既有高山流水，又有鲜花烂漫，区域文化独具特色，各有优势。发展山东文化产业，只有发挥区域优势，整合各地资源，形成异彩纷呈的文化产业特色区块，才能彰显齐鲁文化魅力。
我省东部有滨海文化产业区，海纳百川，有容乃大，这里以开放、包容著称；中部有以山、泉及儒家文化为代表的鲁中文化产业区，这里有泰山、孔子，这是中华传统文化的精髓所在；西部有运河、黄河文化产业区，千里大运河，曾经的中国南北大动脉，滔滔黄河，中国的母亲河，流淌着绵延几千年的历史文化血脉。要把这些文化资源优势转化为产业优势。
(十三)做强做大品牌。
品牌是形象，品牌树起来，消费者呼啦啦云集来。品牌是报春的燕子，一声啼叫，唤来万紫千红的春天。品牌是赛场上的领跑者，一步冲刺，带动整个方阵运动前行。培养我省文化产业品牌，以品牌带动产业发展，大有作为。
山东文化土壤肥沃，人杰地灵，曾经创造了光辉灿烂的古代文明，完全有理由重塑辉煌，打造山东文化品牌。
(十四)组织好产业项目。
项目是发展文化产业最基本的载体，是发展文化产业最便捷、最有效的切入点。通过文化产业项目的策划、实施，可以聚集资本、整合资源、创新文化，培养具有我省特色的产业集群，建立和完善文化产业发展体系。
实施产业项目战略，还能够拉长文化产业链。产业链越长，利润越大，越能获得更大的经济效益。
实施产业项目战略，要统筹兼顾，突出重点，因地制宜，循序渐进；要坚持开放带动、市场运作，充分利用国内国外两种资源、两个市场，既要“引进来”，又要“走出去”；要实事求是，量力而行，充分考虑经济社会发展需求，进行可行性研究。
(十五)深化文化体制改革。
体制犹如人之骨脉，骨脉不畅，血流不畅，骨脉变形，血流不行。中共中央、国务院出台《关于深化文化体制改革的若干意见》，我们要以此为指导，切实推进文化体制改革。
要加强和改进文化领域宏观管理，加快转变政府职能，明确文化行政管理部门职责，理顺文化行政管理部门与所属文化企事业单位的关系。要积极推动文化事业单位改革，区别对待，分类指导。要深化文化企业改革，规范国有文化事业单位转制。要加快文化领域结构调整，合理配置文化资源。
要培育现代文化市场体系，加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设；完善现代流通体制，深化国有发行企业改革，打破按行政级次、行政区划分配文化产品的旧体制，发展现代流通组织形式；建立健全市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。
要鼓励社会力量兴办文化产业。小平同志早在上个世纪80年代就指出，政权在我们手里，国家以公有制为主体，多一点非公有制成份没什么担心的。要按照国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》的要求，鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、演出场所、动漫和网络游戏等领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局。
(十六)把握方向健康发展。我们发展文化产业，既应该遵循文化产业所共有的特点和规律，更应该看到我们是在社会主义制度下发展文化产业，要按照社会主义的要求和特点做好我们的工作。
要始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位；坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持党对宣传文化事业的领导，确保党管意识形态不能变、党管媒体不能变、党管干部不能变、正确的舆论导向不能变；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的有机统一；坚持文化事业和文化产业协调发展。
“天当棋盘星作子，地作琵琶路作弦”。山东经济发展，好棋不断，行棋如风。
如今，棋盘又布下一颗子，亮晶晶的星般一颗子；琵琶又加上一根弦，通畅畅的路般一根弦。这就是文化产业。
在省委省政府的领导下，文化产业被纳入我省经济社会发展的整体布局，并已对其发展作出整体规划和部署；依托我省丰厚的历史文化底蕴，省里正在制订文化产业发展规划；如今又在快马加鞭打造文博会这个文化产业的发展平台。
在山东地图上，这方生育你我的土地，像大海边的一只龟，龟寿鹤龄，深厚丰泽的历史文化底蕴支撑我们前行；又像大海边的一只燕，海燕冲天——只要我们干事创业，真抓实干，我们的文化产业之燕，一定会展翅高飞，飞向辽阔的海天！
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