今年开春以来，在全球性的金融危机影响下，各地的旅游业景气指数先后亮出红灯，但是在中西部的河南省焦作市，先后走过的清明节、五一节两个小长假里，依然是游人如织、热闹非凡。焦作市市委书记路国贤说：“我们是运用科学发展观，拉动三点成一面，破解了多年来困扰焦作旅游发展的瓶颈。”
路国贤书记所讲的三点就是云台山、青天河、神农山这三个山水景区，打开焦作市地图，云台山、青天河、神农山如三颗珍珠镶嵌在焦作市北部绵延100多公里的太行山上，这条挂在焦作——这个建市年轻城市胸前的闪光而夺目的项链，为焦作挣来了几多荣耀和财富。2004年，焦作市获得“中国优秀旅游城市”称号，云台山地质公园获得全球首批世界地质公园盛誉。焦作市抓住机遇，在全市开展了“旅游服务创品牌”活动，市委、市政府多次召开现场会对旅游服务工作进行检查、督导，市委、市政府主要领导亲自带队到北京征求旅游服务意见。全市各重点旅游县（市）区的党政一把手、市旅游局的班子成员，几乎每个黄金周都进驻景区，指挥交通，疏导游客，维护秩序，协防安全，既当指挥员，又当服务员。政府的引导形成了全社会服务旅游的浓厚氛围，推动了旅游服务的社会化。焦作市还在城区主干道和通往各景区（点）的交通要道设置了醒目的景区指示标牌，各景区（点）、宾馆饭店、车站等公共场所也都增设了相应的公共信息图形符号和旅游信息触摸屏，在市区和景区设立了旅游广告牌和游客服务中心；在市县电视台增加景区（点）天气预报等栏目，从多方面为游客提供了实实在在的便利。到2006年，焦作旅游服务荣获“世界杰出旅游服务品牌”；2007年，云台山又成为全国首批5A级旅游景区；今年，云台山又获得了“全国文明风景旅游区”称号。焦作山水，享誉全国，“焦作现象”成为全国关注的热门话题。
但是近几年来，一个突出的问题摆在焦作旅游业者面前：云台山、青天河、神农山三个山水景观发展不均衡，游客人数和旅游收入相差近十倍。而像云台山景区，由于服务上乘，实力雄厚，旺季时景区还要安排人员到通往景区的主干道上劝退游客，而在其它一些景区由于游客相对较少、收入较低，前期高额的基础建设投入难以回收，继续发展的后劲不足。而为了争取游客，又不得不四处出击，与其它景区争夺客源。业内人士形象比喻说：焦作山水金牌牌，难架住十把笊篱的拼抢。
焦作市委、市政府没有讳疾忌医，先后多次邀请国家、省内外的旅游业界的领导和国内著名高校的专家来到焦作实地考察。他们在为焦作山水“把脉问诊”后发现：焦作山水的各个景点无论是资源禀赋还是文化内涵都堪称世界水平，但是问题在于点多线长，分散经营、各自为战，难以形成合力，更形不成拳头，从而使“金牌牌”的含金量大大缩水。
事实确实如此。就拿云台山、青天河、神农山三个山水景区来说，三个景区尽管同属云台山世界地质公园，但是行政和管理上却分别隶属于焦作市所辖的三个县（市）：修武县、博爱县和沁阳市，十多年来，三个县（市）为这些景区的发展可以说是倾全县（市）之力，加大投入，努力宣传，培养队伍，使出了浑身解数。但是多年来，这些景区多是各看各的山，各念各的经，各喊各的调，各收各的钱，各景区旅游发展极不平衡。
找准了病症，焦作市委、市政府科学决策，坚持用市场引路，将分散的景区集中整合，以“焦作山水”定位焦作旅游，以云台山景区为龙头带动其它两个山水景区，使原先关联不多的三个景点连成一面，以云台山世界地质公园为统一品牌，以“世界杰出旅游服务品牌”为服务标准，唱响“焦作山水经”。通俗地讲就是：变过去的一个手打多张牌，变成多个手打一张牌，这一张牌就是“焦作山水”。
焦作市委、市政府主要领导在出牌之前也非常清醒地认识到：“一统焦作山水”，并不是简单的行政命令把焦作的几个景区来个“拉郎配”，而是要通过灵活的机制，拉近焦作山水的三个景区在空间上的距离、在心理上的隔阂，使这三个点真正成为既有竞争，又有合作，形散而神不散的山水联合体。焦作市市长助理、市旅游局党组书记魏丰收先前曾任修武县县委书记，几年前，他就根据市委、市政府的要求，在修武县所辖的云台山景区和青龙峡景区之间进行“一统山水品牌”的探索。青龙峡景区山高谷深，瀑潭成群，景色秀美，与云台山景区直线距离不到１０公里，但是由于景区开发较晚，知名度低，每天门可罗雀。修武县委、县政府把两个景区实行门票捆绑制，即游客持云台山景区的门票到青龙峡景区旅游时可以免门票。不收门票的青龙峡景区看似吃亏，但是却赚到了价格不菲的游客登山索道票费用和旅游餐饮、住宿、购物等服务消费，并有效地提升了景区的知名度，吸引了成千上万的游客。而修武县在这一措施中得到的实惠是——来云台山旅游的游客由过去的“二日游”变成了“三日游”。时间的延长带来的是旅游链条的拉长，修武县在这项变革中占尽了商机。
有了成功的试点之后，今年年初，焦作市委、市政府责成市旅游局在三个景区中试行并推广。青天河景区所在的博爱县决定，外地游客持云台山景区的门票可以享受门票半价待遇进入青天河景区，本地游客持身份证可以享受10元的优惠门票价格进入景区；神农山景区所在的沁阳市也推出相应的措施。这些措施一经出台，立刻在焦作市各景区以及旅游服务业内引起“多米诺骨牌”效应，焦作市各个景区游客暴增。市旅游局的统计数据表明，今年“五一”小长假的三天时间里，云台山接待游客16.17万人，门票收入1533.93万元；青天河接待游客16.24万人，门票收入1041.1万元；神农山接待游客15.2万人，门票收入713万元，三个山水景区的旅客人数由过去三到五倍的悬殊变成现在的基本持平，其中游客在三个景区旅客的重复旅游率超过35%。
花一张门票的钱，观赏两三个景区，一张小小的门票让数百万受益的游客欣喜不已。而三个景区旅客人数和旅游收入的大幅拉近更让原先对“三点一面”心存疑虑的了三个景区经营者拍手叫好。各景区之间不再互相保守，固步自封。一方面他们按照焦作市旅游局出台的“世界杰出旅游服务品牌”42个旅游服务的一系列规章、办法，制定了系统各单位服务上档升级的具体标准要求，通过完善提高服务标准、开展经常化的业务培训、严格监督检查等，实现一个品牌下面的服务标准统一、服务质量统一。另一方面，他们十分注意游客的差异性，在游客饮食、线路划分等方面均努力做到因人而宜，倾心为游客提供“量体裁衣”式的服务，切切实实让广大游客感受到了焦作山水旅游鲜明的、人性化、个性化的优质服务，迎来了成千上万的“回头客”。以云台山为榜样，其它两个景区大力推广云台山景区的服务规范化、人性化和个性化，努力做到“不让一位游客在焦作受委屈”。其它两个景区也把各自的绝活秘诀贡献出来，青天河的“前伸后延式”服务，神农山的“保姆式”服务，让每一位畅游焦作山水的游客享受到了上帝般的待遇。
焦作市旅游局充分担起“焦作山水领航者”的角色，科学促销焦作山水。过去，三个景区向外推销时，都是各自为战——各自出人、出车、出费用，单枪匹马做宣传。为改变这一状况，几年来焦作市先后举办了“焦作山水国际旅游节”、“国际太极拳年会”、“焦作红叶节”、“焦作高端旅游推介会”等一系列主题节庆活动。去年，焦作市创新办节形式，邀请当代著名诗人、朗诵家，以诗歌拉开旅游节的序幕，高雅脱俗的开幕式让众多的游客耳目一新。焦作旅游局还组织旅游宣传“大篷车”，由市旅游局局长赵卫星亲自带队，县（市）的旅游局长和云台山、青天河、神农山等主要景区的负责人共乘一辆大巴车奔赴到全国各地推销“焦作山水”，合并过去的“一个景区一台戏”为焦作山水“一台戏”，几年间，“大篷车”行程18万余公里，让“焦作山水”大旗在20个省200余个地市飘扬，共发放各种宣传资料150万份，签订组团协议13000余份。与此同时，焦作市旅游局还在中央电视台、《中国旅游报》等主流专业媒体、主要客源地媒体上刊发广告，连续三年投资500多万元独家承办央视五套现场直播的“云台山杯”U－17中国国际青少年乒乓球挑战赛。今年，焦作市还在北京5条地铁线里设置了300多块景区广告，宣传焦作山水。今年春天，在合肥中国旅游博览会、郑州旅游宣传周、大连旅游交易会，焦作山水连连打出的组合拳，让“焦作山水”卖出了一个好价钱。
在不久前召开的焦作市十一届人大一次会议上，焦作市人民政府市长孙立坤自豪地向与会的360多名市人大代表宣布：五年来，焦作市共接待中外游客5103万人，门票收入14.7亿元，旅游综合收入368亿元，2008年，焦作旅游综合收入已经相当于全市GDP的１１%，以旅游业为龙头的焦作市第三产业增长14.9%，对GDP的贡献率为23.8%，旅游业已经成为焦作市国民经济重要的支柱产业。
8月19日至25日，第五届中国焦作国际太极拳交流大赛暨第八届中国焦作山水国际旅游节将在焦作举行，焦作市委书记路国贤在接受记者采访时指出：“三点一面”不仅带动了三个山水景区的共同发展，也让焦作山水提供了一个更加广阔的发展平台。只有深入贯彻落实科学发展观，积极总结经验，探索焦作旅游发展的新机制，才能让焦作山水品牌的影响力更加扩大，让焦作山水这个金牌更闪光、更亮丽。
路国贤书记所讲的三点就是云台山、青天河、神农山这三个山水景区，打开焦作市地图，云台山、青天河、神农山如三颗珍珠镶嵌在焦作市北部绵延100多公里的太行山上，这条挂在焦作——这个建市年轻城市胸前的闪光而夺目的项链，为焦作挣来了几多荣耀和财富。2004年，焦作市获得“中国优秀旅游城市”称号，云台山地质公园获得全球首批世界地质公园盛誉。焦作市抓住机遇，在全市开展了“旅游服务创品牌”活动，市委、市政府多次召开现场会对旅游服务工作进行检查、督导，市委、市政府主要领导亲自带队到北京征求旅游服务意见。全市各重点旅游县（市）区的党政一把手、市旅游局的班子成员，几乎每个黄金周都进驻景区，指挥交通，疏导游客，维护秩序，协防安全，既当指挥员，又当服务员。政府的引导形成了全社会服务旅游的浓厚氛围，推动了旅游服务的社会化。焦作市还在城区主干道和通往各景区（点）的交通要道设置了醒目的景区指示标牌，各景区（点）、宾馆饭店、车站等公共场所也都增设了相应的公共信息图形符号和旅游信息触摸屏，在市区和景区设立了旅游广告牌和游客服务中心；在市县电视台增加景区（点）天气预报等栏目，从多方面为游客提供了实实在在的便利。到2006年，焦作旅游服务荣获“世界杰出旅游服务品牌”；2007年，云台山又成为全国首批5A级旅游景区；今年，云台山又获得了“全国文明风景旅游区”称号。焦作山水，享誉全国，“焦作现象”成为全国关注的热门话题。
但是近几年来，一个突出的问题摆在焦作旅游业者面前：云台山、青天河、神农山三个山水景观发展不均衡，游客人数和旅游收入相差近十倍。而像云台山景区，由于服务上乘，实力雄厚，旺季时景区还要安排人员到通往景区的主干道上劝退游客，而在其它一些景区由于游客相对较少、收入较低，前期高额的基础建设投入难以回收，继续发展的后劲不足。而为了争取游客，又不得不四处出击，与其它景区争夺客源。业内人士形象比喻说：焦作山水金牌牌，难架住十把笊篱的拼抢。
焦作市委、市政府没有讳疾忌医，先后多次邀请国家、省内外的旅游业界的领导和国内著名高校的专家来到焦作实地考察。他们在为焦作山水“把脉问诊”后发现：焦作山水的各个景点无论是资源禀赋还是文化内涵都堪称世界水平，但是问题在于点多线长，分散经营、各自为战，难以形成合力，更形不成拳头，从而使“金牌牌”的含金量大大缩水。
事实确实如此。就拿云台山、青天河、神农山三个山水景区来说，三个景区尽管同属云台山世界地质公园，但是行政和管理上却分别隶属于焦作市所辖的三个县（市）：修武县、博爱县和沁阳市，十多年来，三个县（市）为这些景区的发展可以说是倾全县（市）之力，加大投入，努力宣传，培养队伍，使出了浑身解数。但是多年来，这些景区多是各看各的山，各念各的经，各喊各的调，各收各的钱，各景区旅游发展极不平衡。
找准了病症，焦作市委、市政府科学决策，坚持用市场引路，将分散的景区集中整合，以“焦作山水”定位焦作旅游，以云台山景区为龙头带动其它两个山水景区，使原先关联不多的三个景点连成一面，以云台山世界地质公园为统一品牌，以“世界杰出旅游服务品牌”为服务标准，唱响“焦作山水经”。通俗地讲就是：变过去的一个手打多张牌，变成多个手打一张牌，这一张牌就是“焦作山水”。
焦作市委、市政府主要领导在出牌之前也非常清醒地认识到：“一统焦作山水”，并不是简单的行政命令把焦作的几个景区来个“拉郎配”，而是要通过灵活的机制，拉近焦作山水的三个景区在空间上的距离、在心理上的隔阂，使这三个点真正成为既有竞争，又有合作，形散而神不散的山水联合体。焦作市市长助理、市旅游局党组书记魏丰收先前曾任修武县县委书记，几年前，他就根据市委、市政府的要求，在修武县所辖的云台山景区和青龙峡景区之间进行“一统山水品牌”的探索。青龙峡景区山高谷深，瀑潭成群，景色秀美，与云台山景区直线距离不到１０公里，但是由于景区开发较晚，知名度低，每天门可罗雀。修武县委、县政府把两个景区实行门票捆绑制，即游客持云台山景区的门票到青龙峡景区旅游时可以免门票。不收门票的青龙峡景区看似吃亏，但是却赚到了价格不菲的游客登山索道票费用和旅游餐饮、住宿、购物等服务消费，并有效地提升了景区的知名度，吸引了成千上万的游客。而修武县在这一措施中得到的实惠是——来云台山旅游的游客由过去的“二日游”变成了“三日游”。时间的延长带来的是旅游链条的拉长，修武县在这项变革中占尽了商机。
有了成功的试点之后，今年年初，焦作市委、市政府责成市旅游局在三个景区中试行并推广。青天河景区所在的博爱县决定，外地游客持云台山景区的门票可以享受门票半价待遇进入青天河景区，本地游客持身份证可以享受10元的优惠门票价格进入景区；神农山景区所在的沁阳市也推出相应的措施。这些措施一经出台，立刻在焦作市各景区以及旅游服务业内引起“多米诺骨牌”效应，焦作市各个景区游客暴增。市旅游局的统计数据表明，今年“五一”小长假的三天时间里，云台山接待游客16.17万人，门票收入1533.93万元；青天河接待游客16.24万人，门票收入1041.1万元；神农山接待游客15.2万人，门票收入713万元，三个山水景区的旅客人数由过去三到五倍的悬殊变成现在的基本持平，其中游客在三个景区旅客的重复旅游率超过35%。
花一张门票的钱，观赏两三个景区，一张小小的门票让数百万受益的游客欣喜不已。而三个景区旅客人数和旅游收入的大幅拉近更让原先对“三点一面”心存疑虑的了三个景区经营者拍手叫好。各景区之间不再互相保守，固步自封。一方面他们按照焦作市旅游局出台的“世界杰出旅游服务品牌”42个旅游服务的一系列规章、办法，制定了系统各单位服务上档升级的具体标准要求，通过完善提高服务标准、开展经常化的业务培训、严格监督检查等，实现一个品牌下面的服务标准统一、服务质量统一。另一方面，他们十分注意游客的差异性，在游客饮食、线路划分等方面均努力做到因人而宜，倾心为游客提供“量体裁衣”式的服务，切切实实让广大游客感受到了焦作山水旅游鲜明的、人性化、个性化的优质服务，迎来了成千上万的“回头客”。以云台山为榜样，其它两个景区大力推广云台山景区的服务规范化、人性化和个性化，努力做到“不让一位游客在焦作受委屈”。其它两个景区也把各自的绝活秘诀贡献出来，青天河的“前伸后延式”服务，神农山的“保姆式”服务，让每一位畅游焦作山水的游客享受到了上帝般的待遇。
焦作市旅游局充分担起“焦作山水领航者”的角色，科学促销焦作山水。过去，三个景区向外推销时，都是各自为战——各自出人、出车、出费用，单枪匹马做宣传。为改变这一状况，几年来焦作市先后举办了“焦作山水国际旅游节”、“国际太极拳年会”、“焦作红叶节”、“焦作高端旅游推介会”等一系列主题节庆活动。去年，焦作市创新办节形式，邀请当代著名诗人、朗诵家，以诗歌拉开旅游节的序幕，高雅脱俗的开幕式让众多的游客耳目一新。焦作旅游局还组织旅游宣传“大篷车”，由市旅游局局长赵卫星亲自带队，县（市）的旅游局长和云台山、青天河、神农山等主要景区的负责人共乘一辆大巴车奔赴到全国各地推销“焦作山水”，合并过去的“一个景区一台戏”为焦作山水“一台戏”，几年间，“大篷车”行程18万余公里，让“焦作山水”大旗在20个省200余个地市飘扬，共发放各种宣传资料150万份，签订组团协议13000余份。与此同时，焦作市旅游局还在中央电视台、《中国旅游报》等主流专业媒体、主要客源地媒体上刊发广告，连续三年投资500多万元独家承办央视五套现场直播的“云台山杯”U－17中国国际青少年乒乓球挑战赛。今年，焦作市还在北京5条地铁线里设置了300多块景区广告，宣传焦作山水。今年春天，在合肥中国旅游博览会、郑州旅游宣传周、大连旅游交易会，焦作山水连连打出的组合拳，让“焦作山水”卖出了一个好价钱。
在不久前召开的焦作市十一届人大一次会议上，焦作市人民政府市长孙立坤自豪地向与会的360多名市人大代表宣布：五年来，焦作市共接待中外游客5103万人，门票收入14.7亿元，旅游综合收入368亿元，2008年，焦作旅游综合收入已经相当于全市GDP的１１%，以旅游业为龙头的焦作市第三产业增长14.9%，对GDP的贡献率为23.8%，旅游业已经成为焦作市国民经济重要的支柱产业。
8月19日至25日，第五届中国焦作国际太极拳交流大赛暨第八届中国焦作山水国际旅游节将在焦作举行，焦作市委书记路国贤在接受记者采访时指出：“三点一面”不仅带动了三个山水景区的共同发展，也让焦作山水提供了一个更加广阔的发展平台。只有深入贯彻落实科学发展观，积极总结经验，探索焦作旅游发展的新机制，才能让焦作山水品牌的影响力更加扩大，让焦作山水这个金牌更闪光、更亮丽。
赵永刚
