□文/本报记者 任鹏 通讯员 侯长峰 葛福庆
2009年，济南市公安机关启动了济南公安历史上最庞大的培训规范，培训、出动警力 6.6万人次；开始了历史上最为复杂的全运会方案制定工程；进行了历史上最为密集的实战演练；开展了历史上空前规模的社会治安秩序综合整治行动。
全运会即将开幕，济南已进入全运安保的实战状态。
[警力部署]
警力部署“实名制”安保指挥可直接对民警下命令
从全运会开幕式到闭幕式，从每个场馆的每项具体比赛再到每个路口、重点部位，济南市公安机关根据比赛项目、场馆核定容量、到场观众数量、要人到场情况、重点场次、风险评估等综合因素，将警力部署划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。
全运安保全部实现了“实名制”警力部署。负责全运安保的指挥员可以从济南奥体中心安保指挥中心的大屏幕上看到所有警力部署情况。随意点击每一个具体部署位置，就可以显示负责该区域的民警姓名、具体单位、联系方式、具体任务等内容。
一旦发现负责某区域的执勤民警需强化某方面工作，安保指挥可直接对民警下命令，不需任何中间环节。
这是济南市公安机关自主研发的全运动态安保指挥系统，实现了勤务模式动态化，“实名制”警力部署和“点对点”扁平化指挥模式。
[智能监控]
1016个监控探头覆盖“一场三馆”及周边
济南市公安机关借鉴北京奥运科技安保经验，按照扁平化指挥模式，建立了反应灵敏、集约统一的全运安保指挥调度平台。
这一平台通过对指挥、控制、通信、计算机网络、情报信息的集成，构建融合视频监控、报警、门禁、安检、计算机辅助决策预案技术等手段的综合性指挥保障体系，实现对安全态势的监测、资源的指挥调度以及各种突发事件的应急反应。
实战化综合应用平台整合了在逃人员、被盗抢车辆、人口、刑侦、娱乐场所等18个系统。其中的13个系统能够实现数据实时同步，信息资源实现了整合和共享。
安保通信保障平台在奥体中心和周边地区新建4个350兆无线通信机站；设立了1016个监控摄像探头，实现了对“一场三馆”及周边区域的安全监控覆盖。
全运智能交通管理平台完成了市区交通主干道、奥体周边交通信号中心联网控制和1：500比例的道路交通地理信息录入工作，集中实现流量检测、信号控制。全市主要出入口53个点位、369条车道实现了实时监控。
[交通安保]
压缩了机动车单双号限行时间和区域
今年10月10日，济南市公安机关发布全运期间交通管理措施通告。和此前公布的暂定措施相比，机动车单双号限行从最初计划实行 20余天到最终实行6天，机动车单双号限行区域也从原来的绕城高速之内的区域缩小至市区内的区域。
限行时间大大缩短，限行区域范围进一步缩小，最大限度减少了因全运会安保给市民出行带来的不便。
这对在济南经营海鲜生意的王先生来说是个好消息，他有一辆车从外地来济南运输海鲜，此前听说全运会期间都要实行单双号限行，担心在生意的旺季会受到很大损失。没想到这次限行时间这么短，自己的车辆还可以办理通行证。
为了尽可能减少因全运交通限行给市民带来的影响，今年9月8日至11日，济南市公安机关组织了单双号限行测试工作，通过多种途径收集市民的意见和建议。
此后，经过东南大学和同济大学有关专家联合论证，最终压缩了机动车单双号限行时间和限行区域。
[巡逻防控]
千余警车成为流动派出所“黑豹突击队”、“闪电突击队”严阵以待
全运会开幕前的几个月，济南市公安机关启动了“全时流动警务”巡逻防控机制，全市千余辆牌照带“警”字的制式警车只要上路，就进入巡逻执勤状态，每一辆警车都成为一个流动的派出所、报警点和服务站，受理市民的求助。
在进出市区的主要路口，济南市建设了9个一级、10个二级、175个三级治安检查站和45个智能电子卡口，与周边城市治安检查站共同构筑严密的“外围屏障”。
同时，济南市公安机关持续开展严打整治斗争，最大限度地压缩犯罪分子的作案空间和时间。
严厉打击街面“两抢一盗”等各类刑事犯罪活动，开展了交通秩序、流动人口、特种行业、娱乐场所、违法养犬、消防隐患、危化物品和网络环境等“八项整治”，优化了全市治安和交通环境。
自9月20日起，济南市公安机关又开展了为期40天的“全运净土行动”。行动以来，全市公安机关打掉犯罪集团5个，抓获刑事作案成员149人，破获杀人等八类主要刑事案件126起，破获“两抢一盗”案件678起。
反恐处突实战演练也陆续进行。济南市公安机关组建了特警“黑豹突击队”和武警“闪电突击队”，编制了处置公交车突发事件、劫持人质、道路交通堵塞等19个科目的演练规划，编写完成了8类应急预案。
[全民总动员]
10万“黄袖标”在大街小巷进行巡逻
从今年9月底开始，细心的市民们发现，大街小巷多了很多胳膊上佩戴“黄袖标”的人。
这个群体中，有公交司机、个体商贩、退休干部、出租车司机、街道干部……
2009年，济南市开展了最庞大的全运安保全民动员，10 余万由社会各界市民组成的“黄袖标”队伍在大街小巷开展巡逻。
从每条道路到每个街巷，从人员聚集的复杂场所到每一个偏僻角落，都有臂戴“黄袖标”的市民在巡逻，他们与公安民警一起，筑起了全运安保最坚固的防线。
在千佛山西路修自行车的王师傅也戴上了“黄袖标”，他告诉记者，全运来了，自己也要为全运做点贡献。目前更重要的工作是及时发现可疑情况向公安机关报告。
2009年，济南市公安机关启动了济南公安历史上最庞大的培训规范，培训、出动警力 6.6万人次；开始了历史上最为复杂的全运会方案制定工程；进行了历史上最为密集的实战演练；开展了历史上空前规模的社会治安秩序综合整治行动。
全运会即将开幕，济南已进入全运安保的实战状态。
[警力部署]
警力部署“实名制”安保指挥可直接对民警下命令
从全运会开幕式到闭幕式，从每个场馆的每项具体比赛再到每个路口、重点部位，济南市公安机关根据比赛项目、场馆核定容量、到场观众数量、要人到场情况、重点场次、风险评估等综合因素，将警力部署划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级。
全运安保全部实现了“实名制”警力部署。负责全运安保的指挥员可以从济南奥体中心安保指挥中心的大屏幕上看到所有警力部署情况。随意点击每一个具体部署位置，就可以显示负责该区域的民警姓名、具体单位、联系方式、具体任务等内容。
一旦发现负责某区域的执勤民警需强化某方面工作，安保指挥可直接对民警下命令，不需任何中间环节。
这是济南市公安机关自主研发的全运动态安保指挥系统，实现了勤务模式动态化，“实名制”警力部署和“点对点”扁平化指挥模式。
[智能监控]
1016个监控探头覆盖“一场三馆”及周边
济南市公安机关借鉴北京奥运科技安保经验，按照扁平化指挥模式，建立了反应灵敏、集约统一的全运安保指挥调度平台。
这一平台通过对指挥、控制、通信、计算机网络、情报信息的集成，构建融合视频监控、报警、门禁、安检、计算机辅助决策预案技术等手段的综合性指挥保障体系，实现对安全态势的监测、资源的指挥调度以及各种突发事件的应急反应。
实战化综合应用平台整合了在逃人员、被盗抢车辆、人口、刑侦、娱乐场所等18个系统。其中的13个系统能够实现数据实时同步，信息资源实现了整合和共享。
安保通信保障平台在奥体中心和周边地区新建4个350兆无线通信机站；设立了1016个监控摄像探头，实现了对“一场三馆”及周边区域的安全监控覆盖。
全运智能交通管理平台完成了市区交通主干道、奥体周边交通信号中心联网控制和1：500比例的道路交通地理信息录入工作，集中实现流量检测、信号控制。全市主要出入口53个点位、369条车道实现了实时监控。
[交通安保]
压缩了机动车单双号限行时间和区域
今年10月10日，济南市公安机关发布全运期间交通管理措施通告。和此前公布的暂定措施相比，机动车单双号限行从最初计划实行 20余天到最终实行6天，机动车单双号限行区域也从原来的绕城高速之内的区域缩小至市区内的区域。
限行时间大大缩短，限行区域范围进一步缩小，最大限度减少了因全运会安保给市民出行带来的不便。
这对在济南经营海鲜生意的王先生来说是个好消息，他有一辆车从外地来济南运输海鲜，此前听说全运会期间都要实行单双号限行，担心在生意的旺季会受到很大损失。没想到这次限行时间这么短，自己的车辆还可以办理通行证。
为了尽可能减少因全运交通限行给市民带来的影响，今年9月8日至11日，济南市公安机关组织了单双号限行测试工作，通过多种途径收集市民的意见和建议。
此后，经过东南大学和同济大学有关专家联合论证，最终压缩了机动车单双号限行时间和限行区域。
[巡逻防控]
千余警车成为流动派出所“黑豹突击队”、“闪电突击队”严阵以待
全运会开幕前的几个月，济南市公安机关启动了“全时流动警务”巡逻防控机制，全市千余辆牌照带“警”字的制式警车只要上路，就进入巡逻执勤状态，每一辆警车都成为一个流动的派出所、报警点和服务站，受理市民的求助。
在进出市区的主要路口，济南市建设了9个一级、10个二级、175个三级治安检查站和45个智能电子卡口，与周边城市治安检查站共同构筑严密的“外围屏障”。
同时，济南市公安机关持续开展严打整治斗争，最大限度地压缩犯罪分子的作案空间和时间。
严厉打击街面“两抢一盗”等各类刑事犯罪活动，开展了交通秩序、流动人口、特种行业、娱乐场所、违法养犬、消防隐患、危化物品和网络环境等“八项整治”，优化了全市治安和交通环境。
自9月20日起，济南市公安机关又开展了为期40天的“全运净土行动”。行动以来，全市公安机关打掉犯罪集团5个，抓获刑事作案成员149人，破获杀人等八类主要刑事案件126起，破获“两抢一盗”案件678起。
反恐处突实战演练也陆续进行。济南市公安机关组建了特警“黑豹突击队”和武警“闪电突击队”，编制了处置公交车突发事件、劫持人质、道路交通堵塞等19个科目的演练规划，编写完成了8类应急预案。
[全民总动员]
10万“黄袖标”在大街小巷进行巡逻
从今年9月底开始，细心的市民们发现，大街小巷多了很多胳膊上佩戴“黄袖标”的人。
这个群体中，有公交司机、个体商贩、退休干部、出租车司机、街道干部……
2009年，济南市开展了最庞大的全运安保全民动员，10 余万由社会各界市民组成的“黄袖标”队伍在大街小巷开展巡逻。
从每条道路到每个街巷，从人员聚集的复杂场所到每一个偏僻角落，都有臂戴“黄袖标”的市民在巡逻，他们与公安民警一起，筑起了全运安保最坚固的防线。
在千佛山西路修自行车的王师傅也戴上了“黄袖标”，他告诉记者，全运来了，自己也要为全运做点贡献。目前更重要的工作是及时发现可疑情况向公安机关报告。
王琳
