专家详解全运会如何可持续发展

    □本报记者  王佳声

　　10月27日，在十一运组委会召开的新闻发布会上，十一运组委会专家、上海体育学院教授刘清早就全运会如何可持续发展谈了他的看法。

　　面对“全运会还要不要办”的争论，刘清早认为，因为全运会是国家促进奥运争光计划的一个重要支持，如果没有全运会，不继续坚持竞技体育的举国体制，在目前我国财力和人力资源有限的情况下，我国在奥运会舞台上成绩将会大幅下滑。

　　全运会既然还要办下去，那么应该怎么办才能使其可持续发展？

　　刘清早认为，全运会是公益事业，目前以政府支持为主，将来政府也还要支持，但是不能因为政府支持就不去扩大它的市场，这是不矛盾的。全运会如果要想实现承办经费收支平衡，就必须加大品牌构建，让全运会真正成为我国体育盛会的第一大品牌。

　　刘清早直言，全运会的管理目前存在两大问题。一个是法规制度上还不完善。比如，我国在申奥时，签发了奥运会特殊标识使用管理条例，依法规范奥运标志使用，但是全运会现在还没有。全运会的运行亟需要纳入到法制管理和规范管理的渠道上来。还有一个问题是，办会经验要可传承，不要每届都从零开始。

　　在专业机构和专业人才队伍建设上，刘清早建议，我国要成立一个专门管理全运会的机构。因为全运会不是一个竞技司能够管过来的，这个机构组成一些团队专门运作，辅以当地政府配合，这样知识和经验就能够做到传承。

　　市场开发的收益分配模式也亟待改革。现在的市场开发是“谁承办，谁开发，谁受益”，但是它带来的弊端是，风险太大，其他省市参与者积极性不高。奥运会不同，分全球计划、本届奥运会计划、本国奥运会计划等不同层次，每个层次都有不同的群体享受不同的利益和责任。如何使各个代表团都参加到市场开发中来，全运会需要破题研究。

　　另外，在全运会的组织机构建设、赛事职责划分上，十一运会做了一个突破，组委会为了和各赛区分清职责专门制定了一个事权责任划分的有关规定，规定哪些是组委会的、哪些是赛区的，这样会为全运会可持续发展会带来更好的效果。