拿不出竣工验收备案表 开发商强行交房风波起
◎本报记者 王培武
济南的刘先生和女朋友是一对幸福的房奴，就等着自己买的鑫苑·国际城市花园的房子建好搬进去，就可以结婚了。虽然首付花光了二人所有的积蓄，但眼看着房子从最初的规划图慢慢变成高楼，心中幸福的期待又增了几分。
没成想，这对幸福的房奴在合同约定交房的这一天，却毅然决定拒收房子。和他们一样，拒绝接收鑫苑·国际城市花园房子的业主从6月30日开始交房起，就没有断过，先是7号楼和12号楼，然后14号楼等业主也奋起而维权。
房子建好了却不敢搬进去，这究竟是怎么回事呢？记者经调查得知，问题的焦点就是众业主认为开发商在不具备交房条件的情况下，匆忙交房，是一种强行交房行为，违背了国家的有关规定和双方的合同约定，他们对此表示愤慨和不解。
但让刘先生和众多拒收业主不明白的是，一周过去了，有关部门已经指出开发商部分做法违反法律程序，并责令其限期整改。但开发商在拿不出竣工验收备案表的情况下，还在不停地要求业主收房。在此过程中，有业主还被保安给打了，虽然电视台曝了光，但打人的事至今也没有一个说法，这让众业主除了房子的闹心事外，还不得不担心自身的安全问题。
在售楼处门口，刘先生告诉记者，按照合同的约定，他应该于6月30日前收房，但开发商的通知却姗姗来迟，29日晚上才到。等到了这里他才明白，这也是自己收房的最后一天，过了今天，即使没有接收签字，也视为已收。他的这种状况还是好的，有很多业主是当天收到的通知，有的是接到的电话通知。他们不明白，既然房子已经建好了，开发商为什么不早通知收房呢，好让自己有个准备，毕竟有很多专业的东西自己不懂，需要找有经验的验房机构来做。
他们认为，只给业主留下一天的时间来验房，显然是过于仓促了。
对于此，舜天律师事务所王律师认为，口头通知或者在不具备交付条件的情况下发出的通知，均应视为无效，购房者可以不接受，由此造成的延期交房责任应由出卖人承担。
虽然只有短短一天，6月30日上午，刘先生还是来到小区售楼处领到了号，但房子还没看呢，就要交物业费和数字电视费。刘先生一番据理力争，终于在工作人员的带领下，见到了自己未来的新家。“窗子上下不一样宽，插座没有一个是固定好的，瓷砖有的还裂了，最让人不能接受的是，有一面墙是斜的。”刘先生气愤地说道。
“早就听说鑫苑在苏州开发的房子一直纠纷不断，谁会想到来济南后，他们还会这样不负责任，现在后悔也晚了，唉！”刘先生叹了口气。刘先生请了验房师进行检验，从入户的防盗门，到电线、墙面、地面、厨卫瓷砖、下水道、燃气报警器、几乎所有的开关插座、暖气片安装等，大大小小的问题一大堆。
虽然时间短，但刘先生还是果断做出决定，拒绝收房。因为他和众业主要求开发商出具竣工备案表时，对方拿不出来。于是艰难的维权就此开始。
刘先生和众多拒收房子的业主认为，鑫苑置业不能提供有效的房屋合格证明，因此他们不进行房屋的接收，但造成房屋不能交验的原因是山东鑫苑置业有限公司造成的，并不是业主不作为，因此按照合同的相关约定，鑫苑置业必须承担合同提及的房屋达到约定的交验标准之前造成的违约责任，并向业主支付违约金。
记者采访律师时了解到，他们所说的有效的房屋合格证明是指，一般情况下，开发商在交房时应该出具《竣工验收备案表》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《建设工程质量认定证书》等有关的资料。其中，竣工验收备案表是最为重要的。如果鑫苑·国际城市花园直至交房这一天，还不能提供竣工验收备案表，因此达不到使用标准，而楼内设置也没有达到合同约定，如电梯有的只开通了一个，有业主去验收时还被困在内，煤气表、楼内对讲、智能安全报警等合同规定基本设施大部分楼都没有安装或无法使用，消防安检更是没有做。
众业主更为不能接受的是，鑫苑在没有竣工验收备案表、房子质量问题一大堆的情况下，却据不接受他们的拒收函。
他们不知道，这种强行交房行为，究竟应由哪个部门出来管一管呢？
记者看到，从6月30日起，一连多日，在鑫苑·国际城市花园售楼处门口，都有众多业主手拿购房合同和各种资料，要求开发商对房子质量问题给个说法，但一直也没有得到开发商方的明确答复。“我们已经看过房子了，有的还找专业的验房师验过了，房子质量有问题，这样的房子我们肯定不能接收！”一些前来收房的业主自发聚集到一起，坚持要求“开发商给个说法”。
但开发商方却迟迟没有明确的态度，让业主深感失望和愤怒。
不仅如此，面对众多维权的业主，开发商如临大敌，一连多日，记者注意到，鑫苑·国际城市花园都实行了全面戒严，小区全部被警戒线围了起来，外人根本没法入内。每个入口处都有五六名保安在那里把守，除了当天在售楼处拿到号码进去验房的业主外，任何人都不准入内。
“不是我们不想收房，问题是我们多次要求查看验收资料遭拒，开发商连最起码的房屋竣工验收资料都没有，我们如何相信房子的质量已经过关！”在售楼处，业主陈女士和其他部分业主在6月30日来验房时，曾明确提出希望开发商能提供有关竣工验收的资料给他们看看，可是一个星期都过去了，开发商也没有提供任何相关资料。
“开发商交房时必须验收合格，达到交付条件，才能交房，业主有权利查看相关资料。”山东舜天律师事务所王律师介绍说。
对于业主提出的房屋质量、电梯安全、消防设施不到位等问题，开发商也一直没有正面回答，只是有工作人员出来强调，鑫苑的房屋已经达到合同约定的交付标准。
因为没有竣工验收备案表，所以大家心里忐忑不安。刘先生认为有两种可能，一是开发商根本就没有送材料验收，二是送了材料后验收不合格。
刘先生找了验房师验了自己的新居，墙面有多处空鼓和漏水的问题。他咨询过，无论是屋顶还是地板、墙面，如果出现了空鼓问题，必须要求开发商砸掉重新抹灰。漏水要看是属于什么地方。如果是管道旁边，可以进行修理。但如果是卫生间或者是某些墙角，就需要特别处理，必要的时候需要重新做防水处理才能彻底解决。
6月30日验完房后，一些对房子不满意的业主立即起草了一份《拒收函》，并将有关问题和要求列在了上面，要求开发商立即整改，并对因此给业主造成的损失进行赔偿。记者注意到，一周以来，在搜房网论坛上，众业主抢着下载拒收函，陆续接到交房通知的许多业主也都加入到拒收的行列，可让一些业主想不到的是，拿着《拒收函》找到开发商时，开发商方有关工作人员却不接收他们的《拒收函》。
刘先生说，《竣工备案表》是办理房产证的前提条件，也代表政府部门对小区的认可。办理《竣工备案表》需要满足一系列的条件，其中一条就是要通过消防部门的验收。据了解，目前鑫苑·国际城市花园消防设施并没有安装到位，根据济南市相关部门给予的答复，开发商也没有申请办理消防验收。而据律师介绍，根据《消防法》和《山东省消防条例》，没有经过消防部门验收的建筑物，不能交付使用。
从最初的交房到拒收房子的这一周来，众业主不停地向有关部门反映情况，他们的答复都很好，但到底做出了什么样的决定或通知，开发商却并不告知业主。在维权的路上，业主们不知道还要走多久？
交房而导致的矛盾正日益突出，他们希望有关部门和开发商能够站出来，给众业主一个明确的答复。
关于鑫苑·国际城市花园交房风波，本报将继续关注。
