导读：小小的福利彩票看似普通，背后却承载着一项关乎民生福利的光彩事业，在成就彩友财富梦想的同时，也在积极践行着“扶老、助残、救孤、济困”社会责任。从小到大，从无到有，历经20余载，福彩事业成为推动事业发展的强大动力。截止到12月15日，烟台今年福彩销量一举突破10亿元，筹集福彩公益金3亿多元，为推动我市的社会福利和社会保障事业做出了重要的贡献。

　　从1987年到2013年，从年销售量81万元到10亿元；从年筹集公益金25万元到3亿多元……烟台福彩人用26年的奋斗和坚守，完成了烟台福彩由小到大，由弱到强的伟大蜕变。

　　26年来，福彩系统全体干部职工高举公益大旗，不断强化争创意识，精心管理、规范运作，累计销售各类福利彩票70亿元，筹集公益金23亿多元,资助社会福利公益项目1万余个，增加社会就业岗位近4000个，上百万人次的困难群体得到了爱心资助。作为中国最大的公益事业和慈善事业，烟台福彩人用行动作出了最为铿锵的回答。

由小到大，销量首破十亿元大关

　　我国的福利彩票诞生于1987年，发行初期称为社会福利有奖募捐券。作为全省首批试点的三个地市之一，我市于当年8月首次参与发行。1987年至1999年是福利彩票的创业起步阶段，主要销售即开型彩票，销售形式以小卖场、大奖组为主，这一阶段我市累计销售1.93亿元。2000年至2008年为福利彩票的成长期，销售总额为26.4亿元，由于受各种因素影响，市场出现了非理性发展和冲高回落的现象。2009年至今，福利彩票真正步入了健康、快速发展的快车道。

　　近年来，我市不断加大工作力度，克服种种困难，突破发展瓶颈，积极拓展渠道，广布销售网络，目前已建成遍布城乡的电脑票投注站750余个、即开票销售网点1000多个、中福在线视频彩票销售厅6个，福彩销量连续四年以20%以上的增长速度实现了跨越式发展，2012年销量达到9.8亿元。截至今年12月15日，我市福利彩票总销量首次突破10亿元，再次创造了福彩发行史上的最好成绩。

　　在推动社会福利和公益事业发展的同时，我们还为社会提供了就业岗位，吸纳了大量下岗职工；代扣代缴个人偶然所得税1.2亿元，为促进烟台的经济发展与社会和谐稳定做出了积极贡献。

创新发展，服务水平不断提升

　　以群众满意为目标，以创新发展为动力，烟台福彩更新服务理念、扩展服务内涵、提升服务标准，闯出了一条“以创新促发展，以发展塑品牌”的特色发展之路，让福彩工作焕发出无限的生机和活力。

　　省内首过ISO9000认证，服务行为更规范。以提升客户满意度为着眼点，烟台福彩率先推行的ISO9000质量管理体系受到英国权威认证公司BSI的高度评价。从改善服务、提升效率入手，先后梳理59项业务，规范172个工作流程。定期开展满意度调查，不断拓展服务领域，确保了服务的流程规范、体系完善，各项业务都在向着“利民、高效”的目标不断改进。

　　省内首设400热线电话，服务方式更贴心。引入“海尔”服务模式，采用“专人服务、限时督办、限时维修、服务回访”的形式，24小时全天候地确保群众来电“事事有回音、件件有落实”，确保维修业务“第一时间派工、第一时间回访”，改变了以往粗放式的管理模式，在彩友、投注站与市中心之间架起了一座真诚沟通、高效服务的连心桥。

　　省内首推社会监督机制，服务体系更有效。为提升服务质量、提高福彩工作的透明度，中心推行了两位一体的社会监督制度。首批精选了20名来自财政、司法、城建、新闻媒体及社会各界的彩友代表参与彩票发行工作监督，不仅拓宽了社会各界的谏言渠道，而且提升了彩票发行社会公信力。

规范管理，队伍素质不断提升

　　事业的核心在于人，为提高团队素质，中心狠抓了两方面工作。一是强培训。针对一线销售员存在的营销宣传、服务意识等方面的问题，每年邀请省内外专家开展近百场大中小型培训。为提升团队的执行力，在中心内部开展了“提高执行力暨作风改进” 活动、拓展训练、军事体验等一系列户外集体活动；为提升凝聚力和业务素质，中心连续多年开展开展了“读好书、谈体会”、“礼仪大讲堂”、“爱岗敬业演讲比赛”、“专家讲坛”等一系列教育活动，不仅激发起广大员工的学习热情,而且为打造一支讲政治、懂法律、善管理、会营销、通技术的专业化人才队伍打下了坚实基础。在管理方面，以结果为导向定制度，以考核为手段抓执行。针对全年工作目标，制定了《岗位目标责任落实一览表》、《市中心绩效考核办法》、《管理站考核办法》、《销售厅考核办法》等一系列考核文件，与管理站签订了《责任状》和《服务承诺书》。同时强化监督，同行业首家引入“社会监督员制度”，社会监督员与中心自身监察相结合，形成了二位一体、扎实有效的监察体系。形成“事前责任明确，事中监督有效，事后评价及时”的闭环式管理模式。

以爱为帆，公益阳光遍洒港城

　　蓬勃发展的烟台福彩不仅是一种用数字就能表述的经济现象，更是一项需要用爱心和责任感来解读的事业。在“扶老、助残、救孤、济困”福彩发行宗旨的坚守上，烟台福彩有着独特而大胆的创举与探索。为使汇聚全社会彩友的爱心资金得到有效使用，更好地促进城市文明、构筑社会和谐，福彩人利用筹集到的大量福彩公益金，打造出闪耀港城的诸多公益品牌。

　　2013年4月28日，市民政局局长梁传松来到上夼东路市级劳模李福昌家中，看望他和患乳腺癌的妻子并送上2000元救助金。李福昌原是烟台市农业展览馆美工，曾参与我市举办的工业、农业以及学习白求恩、雷锋等英雄人物展览的设计、布展和建设工作。1981年被评为烟台市先进工作者，1982年还被授予烟台地区劳动模范称号。最近，李福昌的妻子因患乳腺癌，动了两次手术，花费12万多元，家庭陷入困境。自2001年起，每年五一劳动节前，烟台福彩中心已经连续13年举办了“福彩爱心献劳模”专项救助活动，累计投入福彩公益金近260万元，救助困难劳模1300余人次，不仅解决了劳模的实际困难而且为促进社会和谐，弘扬尊重劳模、学习劳模的时代风气做出了贡献。

　　“福利彩票，福利千万家”也是烟台福彩人用爱心浇铸的经典救助品牌，自2001年起连续13年来累计投入400万元，以米面油粮、棉衣棉被、资金救助等形式帮助了1万多个特困家庭，用朴素的形式传递着党和政府则温暖，践行着“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。

　　知识改变命运，对于出身寒门的学子而言，贫困却像是一道难以逾越的门槛拦住了他们进取的步伐。“烟台福彩爱心助学”活动自2005年启动以来，开展了“修建砣矶岛小学”、“救助春蕾女童”、“福彩爱心助学——走进芝罘区辅读学校、烟台二中、烟台工贸技师学院、山东工商学院、鲁东大学”等一系列公益助学活动，范围覆盖大学、中学、小学；公办、民办及特殊教育，资助总额突破220万元，让2000多名大、中、小学贫困学子沐浴在温暖的“助学”阳光中。

紧急救助：感受“济困”加速度

　　除固定救助品牌之外，中心还创新推行动态救助机制，选取媒体报道的生活困难、遭遇不幸的困难群众，根据福彩救助各项规定进行及时有效救助。

　　7月27日，《烟台晚报》报道了蓬莱产妇李光妮剖腹产下一对龙凤胎后，却患上了罕见的羊水栓塞症，住进了毓璜顶医院重症监护室。一边是重症监护室里生命垂危的妻子，一边是出生才两周的龙凤胎，让初为人父的白福疆一筹莫展。福彩中心在看到这一家子的不幸后，紧急拨付5000元福彩公益金送到了正在医院日夜守护妻子的白福疆手中，缓解了这个家庭的经济重担。福彩爱心团队还带着宝宝的衣服、玩具和爱心市民送的奶粉去看望了两个健康可爱的龙凤胎宝宝。

　　金秋十月，烟台市第四届道德模范中的“最小模范”—— 9岁男孩王淼正的坚强事迹引起了烟台福彩人的关注，从7岁起便独自一人承担起照顾患重病的单亲妈妈的重任，如今9岁的他俨然成了家里的“顶梁柱”，这个幼小的孩子每天要做饭洗衣、照顾妈妈，即便如此功课却从不落下，一直保持班级前三名的好成绩。福彩中心在看到报道后，为他送去了3000元福彩救助金和生活物资，鼓励小淼正克服困难好好学习长大后成为有用之才回馈社会。截止到目前已开展了“福彩关爱贫困母亲、福彩呵护春蕾女童、关爱瓷娃娃”等大批吸引全城目光的公益活动，共发放紧急救助金230万元，救助困难人群2200余人次。

　　一次次及时的出手相助，一次次急迫的雪中送炭，一次次有效的爱心传递……福彩救助的声音已经成为温暖净化城市心灵的旋律，更是营造出了一种关爱帮助困难群体的社会风尚。