□ 本报记者 武宗义
《政府工作报告》中提出，把房地产业作为扩大内需、拉动经济增长的重要支柱产业。 部分代表、委员在给重振房地产业献计献策的同时，也对房屋预售制引发的一些问题提出了意见和建议。
据悉，房地产业发展之初，鉴于市场刚刚起步、开发商实力薄弱、商品房供应普遍不足等实际，我国推出了房屋预售制。 10多年来，房屋预售制在解决先期资金投入、降低房地产行业门槛及增加商品房供应等方面起到了积极作用，但由此也蕴藏了大量风险，引发了不少矛盾纠纷。 那么，房屋预售制该何去何从？
省人大代表、烟台市芝罘区区长高庆波曾经有在建委系统主政的经历，在谈及房屋预售制去留问题时态度明确：商品预售制应该是在商品供不应求状况下的一种特殊的销售状态，现在应该取消。 他解释说，它的存在已经积累了大量风险，甚至影响到社会稳定。 一是房屋质量参差不齐，有的甚至存在严重的质量问题，引起消费者的不满，引发了大量矛盾纠纷和法律诉讼，尤其是一些“烂尾楼”的出现，影响了社会的和谐稳定，牵扯了政府大量精力。二是助长了某些开发商的投机行为。一些开发商原本自有资金不足，便设法筹集少量资金购买土地，进而用土地作抵押从银行贷款，贷款到账后，再进行房地产开发，预售“楼花”掘得第一桶金。 这实际上蕴藏极大的金融风险。因此，建议有关部门尽快取消房屋预售制，通过市场这只“看不见的手”，淘汰那些资质差、信誉低的小开发商，进而形成一批实力雄厚、信誉良好的大地产商，使房地产业真正成为扩大内需、拉动经济增长的重要支柱产业。
另据记者了解，尽管我国法律法规明确规定了商品房预售资金专款专用，但很多地方却没有相应的机构对预售资金的流向进行监督，以至于某些开发商拿到房屋预售资金后，大量购买股票或者基金等投机获利，有的为此损失惨重，埋下了资金隐患。除此之外，由于房地产开发过程中工程随意分包、层层转包的问题并没有根除，导致部分楼盘施工现场混乱，质量问题、安全问题层出不穷，很多楼盘交房时间不断延后，大大侵害了消费者的利益。
房屋预售制是否要一去了之？省政协委员、济南四建总工程师邢庆毅谈了自己的看法。他说，房屋预售制度在执行过程中，的确出现了一些问题，如延迟交房、烂尾楼问题等等，但这仅是其中的个别现象。 尤其眼下，取消房屋预售时机尚不成熟，因为房地产业是国民经济发展中非常重要的组成部分，出现问题，应该规范和管理，不能一棍子打死。针对出现的问题，邢庆毅认为，这不能全赖开发商，房屋质量问题与施工方、监理方和有关部门监督不到位也有很大关系。
省城一位长期从事地产诉讼的律师则告诉记者，房屋预售制实际上是一种“偏向”开发商的制度，之所以在市场上通行，是因为有政府信用在“担责”，而政府事实上没有那么多精力保证它不出问题，何况还可能诱发腐败。 现在部分城市房屋空置率不断提高，应是取消房屋预售制的时候了。
《政府工作报告》中提出，把房地产业作为扩大内需、拉动经济增长的重要支柱产业。 部分代表、委员在给重振房地产业献计献策的同时，也对房屋预售制引发的一些问题提出了意见和建议。
据悉，房地产业发展之初，鉴于市场刚刚起步、开发商实力薄弱、商品房供应普遍不足等实际，我国推出了房屋预售制。 10多年来，房屋预售制在解决先期资金投入、降低房地产行业门槛及增加商品房供应等方面起到了积极作用，但由此也蕴藏了大量风险，引发了不少矛盾纠纷。 那么，房屋预售制该何去何从？
省人大代表、烟台市芝罘区区长高庆波曾经有在建委系统主政的经历，在谈及房屋预售制去留问题时态度明确：商品预售制应该是在商品供不应求状况下的一种特殊的销售状态，现在应该取消。 他解释说，它的存在已经积累了大量风险，甚至影响到社会稳定。 一是房屋质量参差不齐，有的甚至存在严重的质量问题，引起消费者的不满，引发了大量矛盾纠纷和法律诉讼，尤其是一些“烂尾楼”的出现，影响了社会的和谐稳定，牵扯了政府大量精力。二是助长了某些开发商的投机行为。一些开发商原本自有资金不足，便设法筹集少量资金购买土地，进而用土地作抵押从银行贷款，贷款到账后，再进行房地产开发，预售“楼花”掘得第一桶金。 这实际上蕴藏极大的金融风险。因此，建议有关部门尽快取消房屋预售制，通过市场这只“看不见的手”，淘汰那些资质差、信誉低的小开发商，进而形成一批实力雄厚、信誉良好的大地产商，使房地产业真正成为扩大内需、拉动经济增长的重要支柱产业。
另据记者了解，尽管我国法律法规明确规定了商品房预售资金专款专用，但很多地方却没有相应的机构对预售资金的流向进行监督，以至于某些开发商拿到房屋预售资金后，大量购买股票或者基金等投机获利，有的为此损失惨重，埋下了资金隐患。除此之外，由于房地产开发过程中工程随意分包、层层转包的问题并没有根除，导致部分楼盘施工现场混乱，质量问题、安全问题层出不穷，很多楼盘交房时间不断延后，大大侵害了消费者的利益。
房屋预售制是否要一去了之？省政协委员、济南四建总工程师邢庆毅谈了自己的看法。他说，房屋预售制度在执行过程中，的确出现了一些问题，如延迟交房、烂尾楼问题等等，但这仅是其中的个别现象。 尤其眼下，取消房屋预售时机尚不成熟，因为房地产业是国民经济发展中非常重要的组成部分，出现问题，应该规范和管理，不能一棍子打死。针对出现的问题，邢庆毅认为，这不能全赖开发商，房屋质量问题与施工方、监理方和有关部门监督不到位也有很大关系。
省城一位长期从事地产诉讼的律师则告诉记者，房屋预售制实际上是一种“偏向”开发商的制度，之所以在市场上通行，是因为有政府信用在“担责”，而政府事实上没有那么多精力保证它不出问题，何况还可能诱发腐败。 现在部分城市房屋空置率不断提高，应是取消房屋预售制的时候了。
余梁
