青岛市市长夏耕。 本报记者 刘军 摄
13日,在省十一届人大二次会议上,《政府工作报告》中多次提到青岛:建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区、重点推进青岛前湾集装箱项目建设、加快青岛旅游设施和服务外包基地建设……
青岛如何落实报告中的这些蓝图和目标?13日,本报记者对正在出席会议的青岛市委副书记、市长夏耕进行了专访。
《报告》体现责任鼓舞士气
齐鲁晚报:您对姜大明省长所作的《政府工作报告》有什么样的感想?
夏耕:听了姜大明省长所作的《政府工作报告》,感到报告通篇贯穿了党的十七大和十七届三中全会精神,贯穿了加快建设经济文化强省的工作要求。对2008年的工作回顾,充分体现了极不寻常、极不平凡的形势特点;对今年工作的部署,充分体现了积极作为、科学务实的基调;对政府自身建设,充分体现了执政为民、亲民爱民的施政新风。我感到,这是一个促发展、重民生、保稳定的报告,是一个体现责任、增强信心、鼓舞士气的报告。
齐鲁晚报:去年我们克服了诸多困难,您肯定也是感触良多。
夏耕:去年,在省委的坚强领导下,省政府从协助妥善处理“4·28”重大安全事故,到全力支持“5·12”汶川抗震救灾;从战胜青岛近海爆发的浒苔自然灾害,到全力做好奥运安保,保证青岛奥帆赛、残奥帆赛的圆满成功,都展现了对党和国家、对人民高度负责的使命感,展现了顾全大局、统筹协调的非凡智慧。
在跌宕起伏的形势下,省委、省政府始终坚持发展是第一要务,科学把握宏观调控的方向、重点、节奏和力度,把握工作的主动权,不断增强预见性、针对性和有效性,保持了经济发展的稳定性、协调性和持续性。特别是从年初、年中和四季度,根据形势变化,及时果断采取了一系列措施,有效避免了经济出现大起大落。与此同时,紧紧抓住有利时机,一批事关全省长远发展的铁路、电力等重大项目开始实施,从而将从根本上解决制约我省经济社会发展的瓶颈。所有这些,充分展现了应对复杂局面、驾驭市场经济的高超能力。
说青岛优势不回避不足
齐鲁晚报:在今年的《政府工作报告》中,提到青岛次数很多,这在往年的报告中也不多见,您作为青岛市的市长有什么样的感受?
夏耕:姜大明省长在《政府工作报告》中,6次提到青岛,提出了“建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区”的要求,这是省委、省政府建设经济文化强省的一个重要举措,是推进区域协调、可持续发展的重大任务,也是对青岛、对胶东半岛各城市产业发展的新要求。青岛义不容辞地要担当重任,做出积极贡献。我们将增强全局意识、率先意识、责任意识、服务意识,既要在建设胶东半岛高端产业聚集区中发展自己,也要在服务全省中提升自己。
齐鲁晚报:您认为青岛在建设胶东半岛高端产业聚集区上,都有哪些优势和不足?
夏耕:建设胶东半岛高端产业聚集区,青岛既有优势,也有一些不足。比如,青岛的港口优势、品牌优势、开放优势、产业优势,还包括通过5年奥运筹办形成的基础设施、发展环境优势、人才优势等。但也有一些不足,如青岛在半岛地区的经济首位度还不高,资金、技术、信息等生产要素的集聚能力较弱,创新能力还不强,高端技术人才偏少……
基础设施建设主攻高新区
齐鲁晚报:建设胶东半岛高端产业聚集区,对于青岛而言,重点是什么?
夏耕:建设胶东半岛高端产业聚集区,从青岛看,今年最重要的是把实施“环湾保护、拥湾发展”战略放在更加突出的位置,把高新区基础设施建设作为加大投资、拉动增长的主攻方向。
齐鲁晚报:您刚才提到了要加快高新区和重要节点基础设施建设,有哪些具体的项目?
夏耕:今年,要开工建设高新区防风暴潮和防洪排涝工程,开工建设科技企业加速器和后勤保障中心,完成创业大厦主体工程,完成主要道路建设及景观绿化,实现核心区内主体干道基本连通、地下管网等基础设施综合配套,形成项目落户的基本条件。
此外,今年还将加快董家口港的开发建设,开工董家口港40万吨矿石码头等基础设施项目和南车青岛扩能改造等产业项目。加快海底隧道、海湾大桥及接线、环胶州湾高速公路市区段拓宽改造等工程进度,积极推进市南云南路片区、市北小港湾、四方滨海新区、李沧西部、胶州少海新城等重要节点的综合开发。完善老城区企业搬迁改造配套政策,在去年启动20家的基础上,新启动10家企业搬迁改造。
大力支持全社会各类创新
齐鲁晚报:建设胶东半岛高端产业聚集区,按我们理解,所谓“高端”,必须要有雄厚的技术实力作为支撑,青岛市如何做到这一点?
夏耕:建设胶东半岛高端产业聚集区,需要率先在企业技术改造上实现突破。
齐鲁晚报:请您再说得具体一些?
夏耕:青岛要充分利用国家增值税转型改革和实施10大重点产业振兴规划,根据我省工业调整振兴规划,制定实施家电电子、汽车机车等9大产业三年推进方案。今年将实施20个5000万元以上的技改项目,组织实施1000项重点技术创新项目。大明省长在《政府工作报告》中要求,企业结构调整和技术改造投资占工业投资比重要达到50%以上,我们将努力超额完成这一指标任务。
齐鲁晚报:在推进技术创新上,将采取哪些举措?
夏耕:青岛要加快建设创新型城市,加大对全社会各类创新活动的支持力度,积极推进国家深海基地、海洋科学与技术国家实验室、企业国家实验室、工程技术研究中心建设,建立市级科技研发服务中心和资源共享平台。以信息化推动工业化,带动先进制造业、现代服务业融合发展。今年要实施家电电子等领域18项关键技术攻关,加快高速列车等10大产业化基地建设,抓好1000个技术创新项目。
齐鲁晚报:青岛如何发挥胶东半岛高端产业聚集区的龙头带动作用?
夏耕:青岛将积极与半岛城市加强区域合作。建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区,要按照省委、省政府的部署,需要胶东半岛各城市的共同努力。
齐鲁晚报:那么,与其他胶东半岛城市合作,主要体现在哪些方面?
夏耕:胶东半岛各城市优势各异,各有特色,近几年高新技术产业发展较快,环境不断优化,都有着较好的发展潜力。青岛将学习借鉴兄弟城市的经验,尽快实现胶东半岛资源共享,包括交通、信息、人才、服务等各种资源尽快实现一体化,最大限度地拆除各种障碍,实现联合与合作。