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张新起接受本报记者采访。张中 摄 |
今年的政府工作报告中提出，要建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区，加快产业转型升级。这对在发展格局中早就提出“青潍一体化”发展的潍坊意味着什么？潍北又是如何对接天津滨海新区的？16日上午，记者专访了潍坊市委书记、市人大常委会主任张新起。
本报记者 孙韩高牵手青岛
产业上有“势差”，就能产生对接“势能”
齐鲁晚报：政府工作报告提出，要建设以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区，加快产业转型升级，这对潍坊意味着什么？
张新起：潍坊市已经提出，今年的大目标就是主要经济指标要高于全省。其中四个刚性指标：投入、人口控制、节能减排、稳定就业必须要完成。今年潍坊的发展格局是“三化”：城乡一体化、区域一体化、经济国际化。
布局是解决大的空间问题。其中在发展布局中，我们早已实施“青潍一体化”战略，虽然潍坊在布局中，重点放在环渤海经济圈中，但是“远亲不如近邻”，我们和青岛联系更紧密，因此对接青岛早已开始，并且今年还要继续深入。加快接轨青岛、实现共赢发展，是顺应区域经济一体化发展趋势，落实关于建设半岛高端产业聚集区重大决策部署的战略选择。
齐鲁晚报：对接青岛，潍坊有哪些优势？
张新起：青岛是山东半岛经济发展的龙头和对外开放的窗口，经济总量大、对外开放度高、产业优势明显、科技人才实力雄厚，辐射和带动周边城市发展的能力日益显现。在半岛城市群中，潍坊具有接轨青岛的良好基础和比较优势。
潍坊和青岛文化相通，人脉相连，交往密切，近年来经贸、教育、科技、文化等领域的合作交流更是不断加强，为接轨青岛、合作发展奠定了坚实的基础。潍坊和青岛两地的互补性好，潍坊南边没海，而青岛拥有深水港，物流是血脉，潍坊需要和青岛合作。同时，两地的产业结构差距比较大，青岛的服务业发达，金融、信息等产业先进。产业上有“势差” ，就能产生对接“势能”。潍坊的人均收入水平和青岛差距很大，青岛的高端消费和潍坊的低成本生产就产生了对接的需求。对接天津
自己强了，和天津才能说上话
齐鲁晚报：从2005年开始，潍北正在从一片滩涂快速成长为潍坊的“亮点”，在对接天津滨海新区上，潍坊有什么打算？
张新起：在区域一体化方面，潍坊不仅要和青岛联手，同时要着眼于潍坊北部地区积极对接天津滨海新区。当然这不能盲目，也不能像与青岛合作那样。和青岛是手牵手，因为潍坊有和青岛牵手的实力。但是和天津不是这样，我们首先要把自己的事情做好，才能顺利地融入天津的圈子，把触角伸到北边。
2005年，在温总理考察滨海新区一周之后，我们就到了那里，经过一番考察论证，我们发现，只有把潍坊北部沿海的事情做好，我们才有资格和天津合作。这就意味着我们要独立发展一段时间，自己强了，平台搭好了，和天津才能说上话。
因此，回来以后我们即刻开始行动。滨海新区和潍坊北部在一个岸线上，我们规划了三个板块：寿北、潍北、昌北，总共配套面积达到200平方公里，在手的合同投入600多亿，现在已经完成200多亿。
北部沿海地区是潍坊最大的发展空间，支撑着潍坊工业发展的增速和增量，必须横下一条心，举全市之力强势突破。
齐鲁晚报：这三个新板块何时能对接天津？
张新起：根据规划，未来3年，我们将在这三个新板块完成1000多亿投资，等投资完成1000亿的时候，我们就有了和环渤海区域其他经济体对话的机会和分工的机会，当然在有些方面也会展开竞争。因此，我也对潍坊的干部讲，这三年，每个工作日要完成1亿元的投资，才能顺利对接天津。小城镇建设
齐鲁晚报：政府工作报告提出，要加强小城镇建设。在这方面，诸城是全国的典型，下一步，潍坊还有哪些举措？
张新起：潍坊市在提升中心区和城市近郊区的功能方面，都已经基本完成。现在的重点就是建设新农村，镇是联系中心城市和农村之间的桥梁，这两年我们着力小城镇建设，首先合并乡镇，为了集约优势，潍坊前年合并了66个乡镇，现在共有117个乡镇。合并产生了效果，之前乡镇分散，没有发展的合力，现在很多乡镇财政过亿，少的也有几千万了，这就有了投资能力。
今年要达到社区全面覆盖城乡
今年我们的目标是要完成60个小城镇配套功能的提升，到明年，要完成所有小城镇的功能提升。这包括完善小城镇的生产性的功能平台建设；为社区老百姓的服务功能建设，包括教育、卫生、保障等系统要建立起来；同时要强化小城镇的社会管理执法职能，赋予乡镇执法权、决策权，提高决策效率。
诸城的社区建设在全国非常有特色，已经有了200多个社区，潍坊全市的社区建设已经完成一半，今年，我们要达到社区全面覆盖城乡。社区是镇为老百姓服务的延伸，它不同于以前“片”的概念，社区职能就是服务，不是取代村级事务。通过社区，让每一个农民都能享受到和市民均等的服务。
齐鲁晚报：除了让农民享受到服务的均等，在促进农民持续增收方面，潍坊有哪些打算？
张新起：要做到城乡一体化，不仅要达到服务的均等，更为重要的是让农民与市民的收益均等，想方设法拓宽农民增收渠道。
我认为，解决城乡一体化问题，镇是个重要的节点，乡镇最贴近农村，大力推进小城镇城市化水平、工业化水平，把产业延伸到农村，就能缩小城乡的收入差距。
比如我们把小城镇的工业发展好，这就能使一些进不了城的边缘劳动力、40岁以上的农村妇女可以在家门口工作。这部分老百姓“腿短”，只要让他们可以早出晚归地在家门口工作，就能将沉淀在乡村的剩余劳动力解放出来，使农民增收、乡镇受益。
陈宏发
