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张光峰接受本报记者采访。 本报记者 刘军 摄 |
提问对 滨州市市长张光峰
政府工作报告提出，要积极推进区域经济协调发展，加快实施“一体两翼”发展规划。地处山东“北翼”的滨州市，2009年国内生产总值、地方财政收入增幅分别确定为12%和10%，信心来自哪里？黄河三角洲高效生态经济区开发建设，滨州又有哪些大动作？16日，记者对滨州市市长张光峰进行了专访。
本报记者 郝东智化危为机
困难时期是加快赶超的好时机
齐鲁晚报：2009年滨州市国内生产总值、地方财政收入增幅分别确定为12%和10%。这两个指标都高出全省2个百分点，基于什么考虑？
张光峰：滨州市作为后发展地区，发展任务异常繁重，保增长更是工作的重中之重。我们提出这个目标，主要是着眼于“保增长”的要求。这有利于稳定社会预期、增强发展信心,对于扩大城乡就业、加快发展社会事业和缓解突出矛盾十分必要。
齐鲁晚报：实现这两个目标难度不小，滨州的勇气和信心来自哪里？
张光峰：当前，滨州的企业同全国各地一样，遇到了前所未有的困难，但是，越是困难的时候，越是后发展地区加快追赶的有利时机。从目前来看，实现这样的目标，我们有较多有利条件。
第一，国内宏观经济发展基本态势没变。国家、省出台的一系列扩内需、保增长的政策措施，省委、省政府出台的34条开发建设黄河三角洲的支持政策，对我市经济发展起到积极的促进作用。
第二，经过30年改革开放，我市的综合实力显著增强，产业体系和一批新的经济增长点正在形成，经济平稳较快增长有着稳固的基础。
第三，滨州市的大企业多，具有一定抗风险能力，在稳定就业、开拓市场等方面具有独特优势。骨干企业有信心、有条件度过暂时的困难。最近，我们的魏桥创业集团，积极应对危机，确定新招5万农民工，就是很好的例子。
齐鲁晚报：滨州准备采取哪些措施，努力实现经济较快增长的目标？
张光峰：我们将结合滨州实际，重点抓好以下几方面：一是加大投资；二是积极做好项目争取工作；三是加快工业经济发展；四是扩大农村消费；五是加快结构调整；六是大力招商引资。工业兴市
优化软环境解决五大问题
齐鲁晚报：目前，滨州市的工业经济有了一定基础，许多大企业在全省乃至全国同行业占有一定地位，如何进一步促进工业振兴？
张光峰：近年来，我们大力实施“工业兴市”战略，涌现出了魏桥创业集团、滨化集团、西王集团等一批在全国同行业中占有重要地位的骨干企业。现在，滨州市的上市企业有8家，其中有5家出自邹平县。邹平县是省内拥有上市公司最多的一个县。
在目前严峻形势下，我们将进一步采取措施，促进工业经济健康发展：一是膨胀壮大骨干企业；二是支持发展中小企业；三是推进技术创新；四是品牌发展；五是抓好节能减排；六是上市融资。
齐鲁晚报：在“一体两翼”和黄河三角洲高效生态经济区开发建设的政策支持下，面对区域经济的激烈竞争，2009年滨州如何占得先机，加快发展？
张光峰：我认为，环境就是竞争力，从一定程度上讲，环境就是生产力。当前日益激烈的区域竞争，说到底就是环境的竞争。为加强环境建设，我们确定今年在全市开展“基础设施建设年”和“发展环境优化年”活动。
硬环境方面，我们正在组织有关部门分解、细化、落实“一体两翼”北翼和黄河三角洲高效生态经济区开发建设的支持政策，制定有力措施，加快对接，借力发展。下一步，我们将强力推进滨州万吨级港口，滨港、德龙烟、黄大“三条铁路”，疏港路、滨德高速、环渤海一级路“三条公路”，孙武大桥、渤海大桥、套尔河大桥“三座大桥”等“十大基础设施建设工程”，加快北海新区规划建设进度，全力推进黄河三角洲开发建设，以更快的速度和更大的力度推进各类基础设施建设，为实现我市既定发展目标奠定良好基础。
软环境方面，我们将开展“环境优化年”活动，切实转变机关职能，提高工作效率。着力解决境界不高、政令不畅、服务不优、有法不依、信用不足五大问题，严格实行行政问责，增强发展竞争力，推动全市又好又快发展。北海新区
北海新区建成“北翼”开放先行区
齐鲁晚报：北海新区重点发展哪些产业？如何因势利导，着眼全省、全国进行产业布局？
张光峰：我们正在建设的滨州北海新区，将打开山东北大门，承接天津滨海新区的辐射带动能力，打造山东与滨海新区产业对接的区位平台。我们会立足黄河三角洲，面向环渤海，把北海新区倾力打造成济南都市圈对外开放门户、中国油盐化工基地、环渤海区域性物流中心、中小船舶制造基地、钢铁产业基地、海洋科技产业基地、生态观光旅游基地、新兴港口宜居区。
通过几年努力，我们力争把“北海新区”建成黄河三角洲开发和山东“北翼”发展的开放先行区、产业聚集区和生态示范区。
齐鲁晚报：滨海新区的工业用地来自哪里？
张光峰：来自北部沿海的未利用土地。去年，滨州市对256.34万亩未利用土地进行调查摸底，并编制了规划，确保有序开发。滨州依托北部沿海未利用土地连片的优势，把“北海新区”作为开发建设重点，将适宜开发的国有未利用土地统一纳入土地利用总体规划用地范围，划定建设用地备用区，为大项目落户创造条件，并在避让基本农田的基础上，积极引导项目选址未利用土地。
