张德宽：经济增长了百姓满意度不该降

　　在山东省面向各界民众征求“十二五”规划意见之际，如何准确把握山东所面临的历史任务？我们将向哪个方向迈进？

　　12月26日下午，省政府副秘书长、新闻发言人张德宽登上齐鲁大讲坛第十二场高端讲座的讲台，对未来五年山东的发展目标、工作重点以及教育、医疗、住房、城镇化等热点问题，——进行了阐释。

　　谈山东发展不避“低”

　　张德宽在谈到山东发展存在的缺陷和困惑时，他概括为几个“低”。

　　第一是经济运行质量偏低，即财政收入占生产总值的比重低。这个经济运行质量低的原因就是产业结构水平低。

　　农业为第一产业，工业建筑业为第二产业，剩余的是第三产业，在现代化演变的过程中，三产所占的比重，一二三为序，后来变成二三一为序，最终三二一为序，三产处在首位。但山东三产中工业所占比重过重，三产不发达。

　　另外还有资源占很大比重、科技创新水平低。比如我们的企业很多都是资源的粗加工，粗加工跟深度加工所生产的增值税是不一样的。

　　再有就是山东的资源利用效率不高。

　　其他还有经济外向度低，就是和国外的联系少。另外还有老百姓的收入低。老百姓的收入差，差在两个地方，一个差在财产性收入上；再一个差在务工收入上，包括农民的收益较低。

　　这种反差不应该

　　在谈到我省面临的历史任务时，张德宽提到了“老百姓的新期待”。他说，学有所教、劳有所得、住有所居、老有所养、病有所医，这五个“有”，是老百姓对各级政府满怀的期待。

　　比如说学有所教，让每一个儿童都能够享受到公平公正的教育，这是政府的目标；老有所得，如何保证充分就业，而且要充分有尊严的就业，这个标志就是老百姓应该获得和他付出相匹配的收入；病有所医，应该是完善我们的医疗制度，解决看病贵看病难的问题；老有所养，需要各项养老保险来完善。

　　住有所居，这是眼下的热点问题。自1994年推出房改之后，好像不管什么人都应该有自己产权的房屋。其实回头看看，包括发达国家，也只有60%的人群拥有自己的房权，40%的人群是通过租房或者合租来解决。但是我们都想有，根据调查我们中国人获得第一套房的年龄，比西方发达国家整整低了一个年龄段。在发达国家拥有自己房产的年龄一般都在35岁左右，而我们现在二十七八岁结婚时就想拥有自己房产的房子，无形当中，这种期待就抬高了经济压力。因此很多人说幸福指数2010年是下降了。

　　经济增长速度上去了，老百姓的满意度在下降，这种反差是不应该的。

　　□现场互动□

　　明年将大幅提高政府补贴

　　听众：“十二五”期间政府对农村养老等方面有哪些具体措施？ 张德宽：农村养老已经纳入到政府考虑的范围当中。在今年的基础上，山东经过三年的努力，最迟到2012年要实行全覆盖，在这个过程中，政府提供的基础养老金，肯定也会有提高。除了个人缴纳的以外，还要提高，现在已经不是到60岁，在这之前的城镇居民都可以缴纳他的养老金。另外，每个居民不管是选择交一百还是五百，每缴纳一百，政府资金再相应奖励30元资金，同时进入其个人账户，这是养老。医疗保险方面，现在政府的补贴标准，是每人每年120元。从明年开始，根据国务院要求，将大幅度提高政府的补贴。

　　三方面调控价格

　　听众：您怎么看待网上谈的“什么都涨，只有工资不涨”这句话？

　　张德宽：我们现在对外公布的是“居民消费价格指数”，实际上老百姓感受到的跟我感受到的不一样，老百姓是从他购买单个商品的价格中感受的，我要反问，油价也在涨，为什么大家购买汽车的热情不减？ 政府将在三个方面完善调控价格机制，第一个叫做价格调控机制，一旦发现哪个产品价格进行了波动，政府资金就要跟上。第二个叫做联动机制，当价格部门公布的价格指数超过了一定的预期和老百姓收入的时候，对困难群体的救助机制就开始了。第三个就是价格的监控机制，我们监控着一旦有人为操作，我们就要进行管理。 本报记者 郭静