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再造一个新北川——山东援建北川纪实

五月的北川,一幢幢洁净漂亮的建筑掩映在茂林修竹间,一条条宽阔平整的道路伸向崇山峻岭,一座羌族特色的现代化新北川县城呼之欲出……
    五月的北川,一幢幢洁净漂亮的建筑掩映在茂林修竹间,一条条宽阔平整的道路伸向崇山峻岭,一座羌族特色的现代化新北川县城呼之欲出……

    两年来,山东提出“把北川当成山东一个特殊的县”,坚持“科学援建、务实援建、和谐援建”的理念,全力推进“农村、乡镇、 新县城、 工业园区和人力智力支持”五大援建工作,和北川人民一起使极重灾区北川浴火重生,重现了勃勃生机。

    每一个工程都是一座碑

    4平方公里的土地上,林立着230多台塔吊,3万多名施工人员、1000多辆工程机械,正日夜不停地奋战。

    一座现代化新城正在这3万多双手中一天天蜕变,向人们展露出她亮丽的容颜。“地震两周年,新县城的地面建筑将全部封顶,到今年国庆节前,一座具备基本功能的新城将展示在世人面前。”山东省援川前线总指挥徐振溪说。

    地震后,承担了援建北川任务的山东省委省政府提出,援建北川,要钱有钱,要物有物,要人有人,举全省之力支援北川灾后恢复重建。近两年来,山东共安排各类援建计划投资108亿元,已建成援建项目163个,完成投资70多亿元。

    目前,北川农村和乡镇援建全面结束,新县城主体工程基本完成,产业园区建设热火朝天,对北川的人力智力支持层层推进。

    如此的责任与担当,如此的规模与速度,让当地人感叹:北川不仅是“山东一个县”,还是“山东第一县”!

    临沂市在援建通口镇街道时,24小时作业。由于晚上看不清,有一车石料没有经过冲刷就用上了,援建人员早上才发现里面混有沙土、木块,而那一个晚上30厘米厚的混凝土层已经铺了14米长。他们决定毁掉重来!“为了给灾区人民留下毫无遗憾的工程,值!” 临沂援川前线指挥程守田说。

    山东在北川的所有参建企业全部具有一级以上建筑资质。山东省所有的援建项目都争创“绵州杯”“天府杯”“泰山杯”和优质工程。他们的目标是“百分之百优质工程、 百分之百群众满意”。 截至目前,已有19个乡镇的整体援建项目被绵阳市评为优质工程并获“绵州杯”,其中6个场镇项目获“ 天府杯”。

    获得四川建筑质量“天府杯”金奖的桂溪中学是潍坊援建的。“我们每平方米用了84公斤钢筋,用的是强度最高的三级钢和C40混凝土,钢筋密得鸟都飞不过去。”潍坊援川指挥部的刘良峰自信地说,“我们建的房子都可以作为地震时的避难所,这样的房子,即使倒了,也决不会塌。”

    北川县委书记陈兴春感慨地说:“山东创造了令人惊叹的重建速度,奉献出让后人世代安宁的最优质工程。”

    智力援建让希望之光更明亮

    在北川桂溪乡卫生院,记者遇到了正在这里帮助工作的刘世会,这名潍坊市寒亭区人民医院泌尿外科医生,在桂溪乡卫生院挂职副院长已经一个多月。“我肩上是山东省卫生系统的重托,是山东人民的重托。在这儿工作,感到了一种责任。”敦厚朴实的他这样说。像他这样到北川来帮助工作的医务人员,山东已先后派出了1700多人。

    汶川特大地震让北川县党政干部和专业技术人员伤亡惨重。据统计,有436名北川县干部在地震中遇难,占干部总人数的22.6%。幸存干部中90%有亲人遇难。县里新招录的公务员和专业技术人员,

缺乏实际工作经验和应对当前复杂局面的能力,短时间内难以胜任繁重而复杂的工作。

    自 2009年春起,山东实施了以“ 两训双挂三支”为主要内容的人力智力支持。“两训”,即在山东或北川分期分批对北川党政干部、专业技术人才进行专题培训。“双挂”,即北川选派年富力强、有发展潜力的优秀年轻干部到山东挂职,山东选派优秀干部、专业技术人员到北川挂职和帮助工作。“三支”,即开展支医、支教、支农,尽最大力量满足北川人民对医疗、教育、农业科技服务等方面的实际需求。

    两年间,山东已举办12 期北川党政干部和专业技术人员培训班,培训北川干部 656名。其中,对北川的党政干部,围绕农业产业化、城乡规划建设、产业园区建设和文化旅游产业发展等专题进行了4期培训。

    第一批党政干部培训班学员、片口乡副乡长李霞告诉记者:“到山东我才见识了什么是规模化、现代化和产业化,虽然山东的发展模式可能并不完全适合北川当地的情况,但山东的先进模式和理念,带给我们很大的启发。”

    “我们计划用两年时间安排北川的干部到山东轮训一遍。”山东省援川办主任李关宾表示,人力智力援建并非权宜之计,“就算 3年援建结束了,只要北川有这方面的需求,我们还可以继续援建下去。”

    让新北川“在自己的骨头上长肉”

    新县城的东南角,一大片厂房正拔地而起,这是正在建设中的北川工业园。

    目前,已有 25家企业落户工业园,总投资16亿元,其中山东企业 22 家,总投资 15 亿元。预计园区建成后,每年可实现产值30亿元,利税4亿元,安排就业8000 人,相当于再造了3 个震前北川的工业总量。

    山东在援建中,坚持“输血”与“造血”相结合,把工业作为北川产业重建的先导性产业,安排投资5亿元,援建北川产业园区“六通一平”和配套设施。确立了新型建材、药品食品加工、机械制造、电子信息、文化旅游等五大重点产业,与北川联合出台产业园区招商引资政策,使包括中国重汽、天诺光电等在内的一批高新技术企业入驻北川。

    “这些高性能产品项目,将为引领北川工业发展、承接成德绵产业转移和辐射、开拓西部大市场发挥积极作用。”山东省援川办副主任孟雷说。

    在北川新县城中,一条全长近 600 米的羌族特色商业步行街正在建设。这条步行街建筑面积7万平方米,估算总投资 2.5亿元。商业步行街建成以后,将成为北川旅游景观带的重要组成部分,拉动北川的商贸、旅游、文化等产业发展。

    为帮助北川改造农业和农村基础设施,促进农业产业升级,山东还援建了占地 500 亩的现代农业示范园和农产品交易中心。目前,3万多亩的魔芋、马铃薯种植基地项目已经启动。农业示范园建成后预计每年可实现营业收入8600多万元,增加就业1000 多人。农产品交易中心投产后预计可实现营业收入5000万元,实现利税2000万元。

    2009年10月 20日,威海市与绵阳市签订了加强产业合作的框架协议,规定两市在先进制造业、科技、旅游和文化等领域,开展深入广泛的交流与合作。此前,绵阳已与烟台、潍坊缔结为友好城市,山东许多县市区也与北川县以及北川部分乡镇建立了长期合作关系。

    “山东烟台、潍坊、威海等地与绵阳、北川经济发展互补性强,合作领域广,许多大企业已经表现出了合作的愿望。通过建立友好城市,把对口援建变成对口合作,把城市合作变为经济互补,把产品优势变为产业优势,是川鲁长期合作的一条重要途径。”徐振溪说。

    捧着一颗心来,不带半棵草去

    “忘不了,山东大哥,捧着一颗心来,深情暖羌山。北川山东一个县,总把他乡作故园… … ”这是北川县委县政府写给“山东亲人”感谢信中的几句话。

    如今北川“万民有家了”,山东援建指挥部仍然在板房内办公生活。山东提出,工程建设中,“新北川不留山东痕迹”,援建项目不以山东地域命名。但是,尽管山东援建者不在北川“刻石留记”,北川百姓心中却已给他们立了一块丰碑。

    最近,记者跟随山东党政代表团访问北川,所到之处,北川群众自发夹道欢迎,人群中不时亮出“谢谢了,山东大哥”“山东亲人”等自制标牌,老人们拿出羌绣的鞋垫、花生、板栗,不由分说往“山东亲人”的怀里塞。

    用心援建、真情援建,让山东和北川结下了深情厚谊。

    在桃龙,当地群众偷偷往日照援川人员板房门上挂腊肉;在青片,威海的援建人员到小卖店买矿泉水,店主坚持白给,给钱就不卖;在通口,当地一位 60多岁的老太太连续两个多月里,每天为施工人员送开水;在小坝,乡党委政府为了丰富援建人员的生活,送来一套卫星电视接收器。没想到镇上一个体老板也送来一套,并与镇政府人员发生争执:“你们政府难道买的要好些吗?把你们那个拿走……”

    今年元宵节前,永安镇百余名群众自发提着鸡、猪肉,扭着秧歌、跳着羌舞到济宁援建工地上感谢“山东亲人”。“ 很多工人当场都哭了,从来没见过这么热烈的感恩场面。”负责永安镇道路建设的项目经理苗冬说。

    “雪国归来满眼绿,已把出征当回乡。”这是山东一位援川人员休假后返川路上写下的诗句。

    “对四川地震灾区的援建,是新中国历史上最大规模的非战争性的全国动员。对于山东的每一位援川人来说,个人的付出与国家的事业、与一个地区的命运从来没有像现在这样联系得如此密切。从这个意义上说,援川是我们生命中最闪亮、最辉煌、最有意义的一个时期。”李关宾说。(新华社济南5月9日电)

余梁

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