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聊城大学商学院“新农居”调研概述

    从7月10日调研活动正式启动以来,聊城大学商学院“新农居”调研队先后选择聊城市阳谷县柴庄村、淄博市博山区芭山村、潍坊市昌邑东店社区三个有代表性的村落进行了集中的调研。
 

当前,农村新居建设的规划和布局逐步成为农村工作重心之一,而其如何有序展开、合理进行也困扰着各级政府及村集体组织。目前农村新居建设正在我国各地逐步展开,随着这项工作逐步进入实质性操作阶段,一些问题也开始浮现。为了推动农村新居建设工作在我省及全国顺利而有序的进行,聊城大学商学院于2010710日启动“新农居”调研活动。

其主要研究内容是调查山东省农村新居建设进展情况、工作中暴露的突出问题、国家及省政府以及各级地方政府相关政策的实施及完善情况。通过调查分析问题出现的原因,探讨问题解决的途径,并对政策的效果进行评估。在此基础上,提出各种不同经济发展水平的农村新居建设模式,进一步村新居建设工作的全面开展。

调研团队通过网上查询、电话询问等方式获得部分参考资料后,初步拟定在山东省经济发展居于前列、中游、欠发达地市,同时结合地市所处地理位置各选择两个作为代表,初步确定青岛、烟台、潍坊、济南、聊城、菏泽为进行调查的重点,在这些地市中,选择经济发展水平高、一般、较差的县市和乡镇进行调查,在村庄的选择调研上,随机进行,以使调查既有代表性,又能反映普遍问题。

调研主要采取典型调查和随机抽样相结合的方式进行,在获得第一手调查数据后,进行归纳和分析,总结出我省目前农村新居建设较为成熟可行模式,探讨进一步完善的建设方案。

710日调研活动正式启动以来,聊城大学商学院“新农居”调研队先后选择聊城市阳谷县柴庄村、淄博市博山区芭山村、潍坊市昌邑东店社区三个有代表性的村落进行了集中的调研。

具体内容及调研成果如下:

1、城乡结合部村落“新农居”建设模式——聊城市阳谷县柴庄村

为调研“新农居”发展状况,亲身感受农村新貌,713日——17日,聊城大学商学院“新农居”调研团队对阳谷县柴庄村进行为期4天的调研。

“新农居”调研团队的同学们得到了柴庄村的大力协助,村党支部柴书记向同学们大体介绍了柴庄村的发展历程。随后,村干部带领同学们进行了一系列走访。在调研中,同学们深入柴庄村村民家中、小学、企业等,通过搜集影像图片、召开“我与村民面对面”座谈会等丰富多彩的形式获得了第一手的调研资料。 

同学们深切感受到柴庄村的巨大变迁。三十年前的柴庄村与今日的柴庄村可谓有着天壤之别,很难令人想象得出,当初那个到处是低矮破旧的小土房、道路泥泞不堪、村民衣衫褴褛的小村庄会发生如此天翻地覆的变化。如今,柴庄村村民小区楼房林立、柏油路错综交横,投资150余万的音乐广场更是夏季居民休闲纳凉的绝佳去处。

走访中,同学们了解到了柴庄村的发展历程:柴庄村原有耕地386亩,由于征地建设使该村的土地锐减。面对严峻的现实,柴庄人下决心大力搞好村庄改造,走集约利用土地、大搞商贸流通的路子。此后,县里及时组织规划、建设、土地等部门对柴庄村进行了实地丈量并结合该村交通便利的特点,为其还规划了一个占地26亩,建筑面积26800平方米的高档封闭式居住小区,既解决了村民的居住难题,又能节约大量的耕地。经过几年的努力,综合性商业街和居住小区已拔地而起,村民们不仅搬进了宽敞舒适的楼房,同时每人还分到了40平方米的经营使用房。

 

2、山区村落“新农居”建设模式——淄博市博山区芭山村

722——24日,聊城大学商学院“新农居”调研团队对淄博市博山区芭山村进行为期3天的调研。调研团队受到了山东淄博万杰集团企业管理部孙部长的热情接待,他带领同学们参观走访了芭山村居民小区。

芭山村是山东淄博市博山区的一个自然村,由于村庄坐落于芭山之上,故名芭山村。芭山村自然条件恶劣,经济基础极为薄弱,后来芭山村人走工业化道路,创造了美好的家园。

芭山村近年来依靠艰苦创业、自身积累、滚动发展,先后建成制衣厂、毛纺厂、针织场、等企业,并成立了万杰集团有限公司,逐渐成为淄博市第一个工业产值超过亿元的村,如今的万杰集团已拥有山东万杰高科技股份有限公司、淄博钢铁股份有限公司、万杰制药有限公司、万杰纤维有限公司等。

当同学们行至芭山老年人公寓,看到老人们在如此宽敞整洁的公寓旁谈天说地、欢声笑语时,都一个劲的伸出了大拇指“芭山人,真不简单啊”,一旁的孙部长则笑着告诉大家“这还是全国第一个村办的老年人公寓呢”。随后,同学们观看了芭山村的宣传短片,真不敢相信短片中的那个破落贫穷不堪的小村庄竟是如今高楼林立、柏油马路纵横交错的芭山村的前身。

 

 

3、经济基础较好的村落“新农居”建设模式——昌邑市东店社区

731——82,聊城大学商学院“新农居”调研团队对昌邑市东店社区进行为期3天的调研。

东店社区现有301户,1336口人。该社区的“城中村”改造采取“先开发、后改造、边开发、边改造”的方式,自2005年开始筹划改造,2006年起分四批拆除旧房并实施回迁,截至2008年底拆旧已达99%20062008三年建成12栋居民回迁楼,已分三批回迁入住。2009年开工建设的12栋回迁安置楼已安置居民396户,率先完成全社区的居民回迁。在“城中村”改造的同时2006年还建设了4000平方米的老年公寓。“城中村”改造结束后全社区每户平均两套楼房,人均居住面积50平方米,一套居住,一套出租作为生活保障。

尤为值得一提的是该村投资360万元,建设了4000平方米的集健身、娱乐、养老于一体的“东利老年公寓”,年满70岁以上的老人可自愿入住,免费吃、住,并且每人每年补助1000元医疗费。

 

 

中期小结

通过对聊城市阳谷县柴庄村、淄博市芭山村等多个村镇的走访,调研团队获得了较为具体准确的数据。通过这一时段的走访,我们发现:由于各地经济发展极不均衡,全国或者全省实行统一的农村新居建设政策条件不成熟。在中央并没有出台具体的统一政策,只出台了对于新农村建设的总体指导意见的情况下,山东省部分地区目前农村新居建设展开较为稳妥可行,出现了集中较为成功的模式,值得其他地区学习参考。

聊城大学商学院新农居调研团队还将走访烟台、青岛、菏泽等地市,到更多的村落中去,深入基层,探究我省“新农居”建设的新模式及出现的新问题、解决问题的新思路。他们深知,能够参加“调研山东”这一课题,不仅是一种光荣,更是一种责任和使命。他们实践的路还很长,这个暑期,注定是个不平凡的暑期。

  

聊城大学商学院“新农居”调研团队

2010-8-3

 


陶云江

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