在每年的两会中都能在人民大会堂看到一些“黑衣人”的身影，这些人既不是代表也不是委员，但是他们却是两会顺利召开的重要保障。
3月3日，身着黑色西装的工作人员正在排队进入人民大会堂，西方媒体普遍猜测这些黑衣工作人员的身份是特警。
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