“房价”一词成为2010年两会使用频率最高的词汇，不仅是代表、委员关注的焦点，也是媒体提问最多的问题。本刊记者与代表、委员一起，从征收物业税、建设保障性住房、改革土地出让制度等层面寻求破解“蜗居”路径。

破解蜗居

《中国经济周刊》记者 侯隽 | 两会现场报道

3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出：“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。今年将抑制土地价格过快上涨。”

物业税何时征？

在国务院向人大提交的政府工作报告和预算报告草案中，虽然此前热议的物业税相关表述并未列入其中，但这依然没有影响到代表和委员们讨论的热情，尤其成为全国政协经济组辩论的核心话题之一，甚至被几位委员比喻为“达摩克利斯之剑”。

全国政协委员、清华大学教授李稻葵：

“物业税推出时机已到”

虽然物业税推出时机已经到了，但是不能简单地把物业税当作抑制房价的工具，更重要的是要研究一个机制，让业主和地方政府形成一个良性互动，让地方政府提供更好的公共服务，促进地方公共服务的改革。

物业税开征对抑制房价有一定帮助，但不能把所有的希望都寄托在物业税上，必须要改革推动高房价背后的制度弊病，而不仅仅是政策调控，从根本上为高房价解困。从国外的经验来看，物业税的主要目的不是抵制房价，它的主要目的是地方政府和居民的良性互动，是为了让地方政府有更多资金提高公共服务。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康：

“给政府带来稳定的不动产税收”

中国开征物业税既可以给地方政府带来稳定的不动产税收，还可抑制房地产投机，至少不会出现房价飙升的局面。目前是推行物业税改革一个很好的“时间窗口”。这一改革，首先能抑制日益严重的房地产投资和投机行为，同时将“流转领域”的收费变为“保有领域”的税收即，由过去卖地的一次性收入转变为保有的长期性收入，是一举两得的改革举措。

全国政协委员、大连万达集团董事长王健林：

“税负最终转嫁到消费者身上”

在供需关系没有改变的前提下，所有增加的税负最终都将转嫁到消费者身上，房价并不会降低，炒房也不会得到遏制。

全国政协委员、北京兆泰房地产开发有限公司董事长穆麒茹：

“单靠物业税不起作用”

物业税的出台要慎重，目前房价高是事实，单靠物业税不起作用，关键是政府要多建保障性住房。”

保障性住房如何建？

温家宝总理在政府工作报告中提出，要继续大规模实施保障性安居工程，建设保障性住房300万套。因此，保障性住房问题也成为全国政协委员们的讨论焦点。

全国政协委员、国家开发银行顾问刘克崮：

“政府要低税免税供地供房”

不能头痛医头，脚痛医脚，要从根本上建立规范的住房保障体系。解决“蜗居”就是要保障大众最低的基本需求，即第一套住房必须保障。政府不应当从老百姓最基本的住房拿钱，开发商也不能从中拿钱，政府要低价征地，低税免税供地供房，以国企参与为主，保持基本的常规性利润率即可。

全国政协经济委员会副主任李德水：

“实行批租制和年租制相结合”

可以考虑借鉴香港土地管理制度，结合大陆的实际情况，实行批租制和年租制相结合的混合体制，降低首次拍卖的费用，同时按年征收。根据房地产租金市值评估值乘以固定租率确定年租金。这样，地方财政收入既可以持续，又能减低当前的地价。同时，我们还可以借鉴香港建立土地基金制度，即将土地批租的收入一部分归当届政府使用，留下一部分给未来的政府使用。

土地出让怎么改？

全国政协委员、经济学家厉以宁：

“土地出让给房子售价最低者”

政府可以将土地供应分为三类，分别向低收入者、中等收入者、高档住房需求者供应，建设廉租房、公租房、普通商品房和高档商品房。此外，政府可以不把土地出让给出价最高者，而是给将来房子售价最低者，并有专门机构来检查质量。

全国政协委员、中国德力西控股集团董事局主席胡成中：

“一价定生死改为多点定胜负”

现行的城市土地出让制度符合市场经济要求，但以出价最高确定中标人的方法，不可避免地导致高地价产生。要把一价定生死改为多点定胜负。建立土地招标综合评标体系，同时提前公布，做到公开透明，使房地产开发商心中有数，避免抢地行为出现。

记者观察

集体封口的地产界

本次两会，房价再度成为了“庙堂之上、江湖之远”的全民话题。

从2月27日下午，温家宝总理与网友在线交流，坦言“我也知道所谓'蜗居'的滋味”后，很多代表、委员也纷纷畅谈自己的经历。3月7日，上海市委书记俞正声表示，自己不仅看过《蜗居》，还在干部会议上推荐给所有干部看。著名演员陈道明也主动向记者们表示自己也有“蜗居”时代。

在经济界小组讨论会上，全国政协委员、中国电力投资集团党组书记陆启洲为电力行业“喊冤”，“外界现在有些妖魔化我们电力行业，说我们是垄断行业、工资高，这其实是误解。”

正当陆启洲准备进一步“申冤”的时候，全国政协委员、北京兆泰房地产开发有限公司董事长穆麒茹插了一句，“你们电力行业只是被妖魔化，我们房地产行业都成了过街老鼠，人人喊打了。”顿时引发了全场的笑声。

但是本次两会，来自地产界的代表声音很弱，几乎集体封口。来自广东的崔真基代表对记者说：“现在老潘(潘石屹)都不怎么说了，我对此也不想说，几个月后再看看吧。”另一位不愿透露姓名的委员说：“地产界贡献了将近一半税收，没有哪一个国家做了这么多经济贡献的人只有如此的经济地位，算了，如今我们只有卧薪尝胆让大家先富起来。”