切实提高农民工待遇，让他们共享改革成果，企业的凝聚力就会更强大　新华社 发　

　　春节后出现的“民工荒”现象引起众多代表、委员的关注。全国人大代表、重庆市市长黄奇帆称，“民工荒”有利于推进缩小收入差距，提高工人工资性收入。全国人大代表康厚明(农民工代表)则称,农民工待遇不提高，怎不会闹“民工荒”？ 

　　本报北京专电（特派记者 胡顺涛 聂飞 袁秦）3月8日，北京国谊宾馆重庆代表团驻地，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在午餐间隙接受本报记者采访时称，中国出现“民工荒”的积极意义大，有利于推进转型升级和缩小差距。 

　　随着经济发展步入企稳向好的态势，5年前首次出现的“民工荒”现象，在今年春节后又再次出现。对此，黄奇帆认为，“民工荒”的到来意义重大，怕就怕没有“民工荒”。他说，前年底开始，由于受全球金融危机的影响，出现了沿海地区农民工返乡，这让政府揪心不已。 

　　“1个工作3个人去抢，然后工人工资被压缩得很低好呢？还是有3个工作岗位，只有两个农民工好呢？显然是有工作比没工作好。”黄奇帆说，“民工荒”来了，企业老板就得想办法如何用提高工资待遇、改善生活环境等来留住工人。 

　　黄奇帆认为，一方面，“民工荒”对于调整分配结构，提高工人工资性收入、养老医疗保险等会带来积极影响；同时，也有助于缩小收入差距，促进城市和农村二元结构等有关问题的解决；第三，还有助于缩小东西部差距。 

　　黄奇帆表示，加快转变经济发展方式、调整优化经济结构很迫切，“民工荒”对推动沿海和内陆地区产业结构的调整，也将带来积极影响。 

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　　“民工荒”背后五大原因 

　　“民工荒”现象到底是由哪些因素引起？背后有哪些深层次问题？代表、委员和有关专家昨日作了分析和探讨。 

　　关键词一：宏观经济向好 

　　“宏观经济走势与‘民工荒’有一定关系。”全国人大代表、新疆人保厅副厅长田文分析，2009年下半年至今，我国经济企稳回升，工厂陆续接到新订单，开始招兵买马，农民工就业岗位增多。全国人大代表蔡昉说，去年4万亿元的投资计划采取“就业优先原则”，从宏观上扩大了就业面、调整了就业结构、增加了就业岗位。 

　　关键词二：“人口红利”消失 

　　中国人民大学教授翟振武说，“民工荒”是“人口红利”消失的必然结果。到2013年，农村剩余劳动力向外转移将接近尾声，“人口红利”消失，人口老龄化趋势不可逆转。蔡昉代表等计算发现，劳动力供给和需求的两条曲线应在2009年左右汇合，这意味着劳动力长期供大于求的态势已发生根本性改变。 

　　关键词三：产业结构转移 

　　田文代表说，近年来，中西部地区的投资条件逐渐改善，经济增长呈加速趋势，不少劳动密集型企业逐步向内陆转移，农民工也随之转移，这加剧了东部沿海地区的“民工荒”。 

　　关键词四：结构性用工短缺 

　　随着产业逐步升级，东部沿海地区正由“中国制造”向“中国智造”转变，文化素质偏低的农民工无法胜任技能型工作，使结构性用工短缺尤为突出。 

　　关键词五：社会保障缺失 

　　蔡昉代表分析，制度性因素使“民工荒”加剧。农民工供给以中西部农村为主，而需求在东部沿海城市，两地在社会保障、工资待遇、户籍管理等方面尚难对接，再加上惠农政策的落实使农民工外出意愿下降，以及城市生活的成本与压力越来越大，与劳动强度不成正比的低廉工资对农民工的吸引力越来越小。据新华社 

　　民工诉求 

　　康厚明：待遇提高了 哪会闹“民工荒”？ 

　　全国人大代表康厚明是来自建筑业的农民工代表，虽然自己单位人手紧缺的现象并不严重，但他非常关注沿海地区的“民工荒”，并认为待遇不高是根本原因。 

　　参加十一届全国人大三次会议，康厚明带上了一份建议——《立法规范农民工工资支付、增长机制》。他说，农民工进城务工已有30年，低工资也就保持了这么多年，“最近几年，城市职工的收入以10%的速度增长，农民工工资却增长得太慢”。为准备这份建议，康厚明专门到市人保局做了调研。他拿到的一份统计数据为：重庆农民工月收入在500～1000元的占25%，1000～2000元的约占50%。“这样一算，一半左右的农民工月收入在1500元以下。” 

　　康厚明还举了家人的例子。他表妹刘圣平和表妹夫吕显财在广东中山打工已有17年，每月工资总共5000元左右，需要节衣缩食才能存下少许血汗钱。去年，他们干脆回了乡，吕显财在建筑业当焊工，月入2000多元，刘圣平贷款创业卖十字绣，不仅能照顾家里老人小孩，还有2000多元的收入。所以，待遇不提高，怎不会闹“民工荒”？他呼吁，企业应建立良好的农民工工资增长机制，改善农民工工作、生活环境，用人性关怀来挽留住工人。 

　　企业应对 

　　涂建华：企业须给予农民工更大实惠 

　　今年春节后一开工，隆鑫发现少了300多人，后来陆陆续续回来一些，加上开了一次招聘会，但还是有100多人的缺口。 

　　按照隆鑫总计7000多员工来算，缺口尚不到2%。“我们还是很幸运的，谈不上‘民工荒’。”全国人大代表、隆鑫集团董事长涂建华称。 

　　他称，隆鑫之所以没有出现“民工荒”，一个重要的原因是给了工人实惠，去年起，公司改善了食堂环境，增加员工康体设施，春节前还包了26辆大巴车把员工送回家过年。 

　　“民工荒”的出现，也给隆鑫坚定了工人福利方向。计划从今年开始实施一系列“人心工程”，在公司B区或C区修建职工安置房，以成本价提供给职工，以解决住房问题；联系中小学，每年保证一批员工子女的入学名额和减免部分赞助费；同时筹建“隆鑫员工救助基金”，帮助员工解急时之需。 

　　本报北京专电 特派记者 胡顺涛 聂飞 袁秦 

　　相关新闻 

　　重庆把自己的事做好了 

　　就是对国家的贡献 

　　华龙网北京专电（特派记者 胡顺涛 聂飞 袁秦）3月8日接受本报采访时，黄奇帆谈完“民工荒”后，还谈到了西部大开发。他说，西部大开发以来国家给予西部地区的优惠政策非常大，与当年特区政策和上海浦东新区的政策相比，一点不逊色。 

　　以重庆为例，10年来，重庆基础设施上了一个台阶，建成高速公路2000公里，铁路通车里程增加1000公里；经济实力和结构明显提升，GDP达到6500多亿元，财政收入突破千亿大关，工业产值超过8000亿元；重庆还完成百万移民搬迁，进入了推动移民安稳致富新阶段。 

　　下一个十年的工作如何推进？黄奇帆说，重庆的事情就是西部的事情，重庆把自己的事做好了，就是对国家的贡献、对西部的贡献。 

　　他说，今后10年，重庆要贯彻落实胡锦涛总书记的“314”总体部署，努力建成长江上游的经济中心、西部重要的增长极；加快建设城乡统筹发展的直辖市，在西部率先实现全面小康；践行科学发展观，转变经济发展方式。 

　　■延伸阅读 西部将建特色经济区 

　　据京华时报报道 全国政协常委、国家发改委原副主任、国务院西部开发办原副主任王金祥8日透露，西部大开发新十年规划正在拟定中，有关规划讨论意见稿已经过专家多轮“会诊”，正由国家发改委做最后的修改和推敲，将于近日上报国务院审批通过。 

　　作为第一个西部十年发展规划的延续，第二个十年发展规划将在保护环境、发展经济的基础上，把唯GDP增长方式的观念逐渐转到政府公共服务上来。同时，未来将把重心放在发展特色产业上，如能源化工、矿产资源开采加工、装备制造业、高新技术产业、农牧产品深加工和旅游产业等六大产业。 

　　王金祥介绍，在新的十年规划中，西部将新建若干个特色产业经济区，围绕农牧业、矿产业等实施产业集群。目前“关中－天水经济区”已获国务院批复建设，相应的具体发展规划正在拟定商讨中。成渝经济区和广西北部湾经济区已成形，未来还将根据具体情况整合资源，新建若干个经济区。