在甘全国人大代表和政协委员就发展我省高等教育向全国两会提建议——部属高校 请在中西部多招生
每日甘肃网-西部商报讯 我省高等教育基础薄弱、整体水平低的状况还没有得到根本改变，高考录取率多年来居全国末位,招生计划尤其是优质计划少……在甘全国人大代表和政协委员将把我省高等教育面临的困难和问题“呈上”全国两会。建议国家和教育部出台优惠政策，从改善中西部地区高校办学条件、化解债务、提高高考升学率等几个方面予以帮扶支持。
【建议背景】
我省高等教育整体水平低
由于受经济发展滞后、财政困难等诸多因素制约，我省高等教育基础薄弱、整体水平低的状况还没有得到根本改变。截至2009年3月，我省省属高校贷款总额已达66.02亿元，每年需要支付利息5亿多元。同时，2007年中央部属院校在我省的录取比例仅为2.98%，低于全国平均录取比例1.3个百分点。与此同时，中央部属院校在我省投放的计划比例也低于全国平均水平。
【建议措施】
1.部属高校在中西部扩招
扩大“协作计划”规模和范围，形成长效机制并逐步完善。2010年，将“协作计划”总规模扩大为10万名，“十二五”期间逐步扩大到30万名。如果“协作计划”达到30万人的规模，可以提高中西部地区有关省份高考升学率10个百分点左右，从而可使这些地区升学率基本达到全国平均水平；建议教育部从2010年起，率先将教育部直属高校纳入“协作计划”范围，陆续扩大教育部等部属高校在中西部地区的招生计划，到“十二五”末，基本实现区域间接受优质高等教育的“机会均等”。
2.设立高等教育发展专项资金
请求中央财政加大转移支付力度，设立高等教育发展财政专项，将西部地区省属高等学校基础设施建设纳入中央财政转移支付范围；中央财政设立专项资金，对化解债务给予补助或对贷款予以贴息，逐步解决高校沉重的债务问题；建议协调银行将短期贷款调整为中长期贷款缓解学校还款压力。
3.设立学科专业建设专项资金
建议设立学科专业建设专项资金，由中央和省级财政按一定比例(如国家级学科和专业建设按8比2的比例，省级学科和专业按5比5的比例)，大幅扩大投入资金，大力加强学科专业建设，把加强学科专业建设作为提高办学质量的重要途径。一方面加大原有国家重点学科、国家重点(培育)学科建设的扶持力度，充分发挥其带动作用；另一方面紧密结合高科技、新能源、新材料和生物化学等发展趋势和社会需求，培育新的重点学科和优势专业，夺取新科技制高点，使高校成为提高科技创新和自主创新能力的主阵地，成为推动科技进步和经济增长的主动力。4.部属高校结对帮扶中西部地区
建议教育部研究制定由部属高校和发达地区高校对口支援中西部省属高校“软实力”建设的政策与措施，将这些措施以长效机制形式固定下来并适时改进完善，建议教育部在总结部属高校对口支援经验的基础上，从而促进全国高等教育区域间的教育公平。同时，建议把国家“985”工程高校，按照地域就近、学科专业接近、科类趋同等因素，与教育部重点支持的中西部省属高校结成“对口帮扶对子”。
【专家声音】
转变思路 拓展办学经费渠道
西北师范大学招生办主任程根锁说，中西部地区地方高校中“211工程”院校极少且办学实力整体较弱。中西部高校生人均教育经费、教学用房、教学设备等都还远低于全国平均水平。西部地区人口稀少，不仅决定了高校数量少特别是部属高校少，而且高校规模也不可能太大。中西部地区的地方高校定位，必须充分考虑到中西部地区经济社会发展的这一状况。我省高校不能再“等、靠、要”，应进一步转变思想，更新观念，拓展办学经费渠道。 |
