始于1999年的西部大开发已经走过了十年风雨路。

　　这十年，西部地区经济实力显著提升，人民生活水平得到明显改善。

　　十年是一个节点，温总理在今年的政府工作报告中明确提出要继续“深入推进西部大开发”。

　　探索、反思、总结之后，我们面临着一个问题：西部如何继续加快发展？西部大开发战略如何深入推进？

　　连日来，出席全国“两会”的在甘政协委员不约而同地将目光聚焦于此，许多人还对这个问题作了深入的研究和思考，提出具体的意见和建议。

　　“新一轮西部大开发要着力突出一些西部重点区域的发展，努力打造新的经济增长极。”

　　在今年的提案中，全国政协委员、副省长郝远写下了他关于如何更好地推进新一轮西部大开发的思考：把西部大开发和“区域发展战略”结合起来，将甘肃、青海、宁夏三省区联合打造成“兰西银黄河上游经济区”，并纳入国家总体区域发展战略，势必将更好地推进西部大开发战略的进程。

　　那么，何谓“兰西银黄河上游经济区”？

　　“就是以兰州、西宁、银川3座省会城市为中心，以黄河和湟水为轴线，建立‘三点一河’的经济区。”郝远说，“2009年以来，国家为了发挥区域优势，促进特色板块崛起，先后成立了‘关中—天水经济区’、‘黄河三角洲经济区’等9个经济区，从东部、南部延伸到中部、西部、东北部，但占国土面积很大部分的黄河上游地区，目前还未纳入国家区域发展的大格局之中。”

　　在郝远看来，黄河上游的甘、青、宁毗邻地区地域广阔，山水相连，少数民族聚集，地域和产业特征明显，经济和社会发展既有同质性，又有互补性，在许多领域都有着广泛的合作空间和前景，这也是建立经济区的坚实基础。

　　“把‘兰西银黄河上游经济区’与已经成立的经济区发展结合起来，优势互补共同发展，争取使‘兰西银黄河上游经济区’成为西部大开发的‘第四极’，使‘兰西银黄河上游经济区’与成渝经济区、关中经济区成为我国西部真正的‘西三角’。”郝远在提案里写下了这样一段话，他表示将在这次“两会”上积极建言，希望能得到相关部门的重视，从国家层面明确建立“兰西银黄河上游经济区”的必要性和战略性。

  　　“交通不发达是继续推进西部大开发战略的一个瓶颈问题，须下大力气予以解决。”

　　全国政协委员、省社科院历史研究所所长郝树声有一个观点——深入推进西部大开发不能停留在口号上，而要落在具体的一个个措施和项目上。这次前来参加“两会”前，她专门与同事合作进行了调研，并撰写了一份建议修建“西岷延”铁路线的提案。

　　“从西宁到岷县到延安，锁定4个省的11个市州、28个县区，这些地方都是贫困地区、民族地区，而且这些地区资源富集，有丰厚的矿藏和旅游资源，但是落后的交通制约他们的发展。”郝树声认为，长期以来，西部地区贫穷的一个重要原因是交通条件不好、基础设施差，而交通不发达也是继续推进西部大开发战略的一个瓶颈问题。

　　“我希望在深入推进西部大开发的过程中，要有一些具体项目的实施，我的这个提案应该作为继续深入西部大开发中的一个子项目，或者一个具体项目来推进。”郝树声不无期待地说。

　　“理顺体制，加快立法，加大西部大开发执行力，遏制东西部发展差距继续拉大趋势。”

　　尽管西部地区人均地区生产总值占全国的比重近年来不断提高，与东部地区增速差距拉大趋势初步扭转，但人均地区生产总值的绝对量与东部地区的差距仍在继续拉大。全国政协委员、武威市副市长尚勋武注意到了这样一组数据：东西部人均地区生产总值差距由2000年的7200多元拉大到2008年的21000多元。2008年西部地区生产总值与全国的绝多值差额比2000年扩大了3.3倍。“西部大开发作为一个国家战略，提出了十年，执行了十年，东西部差距没有缩小，反而在继续扩大，这是为什么？”面对记者，尚勋武首先抛出了一个问号。“关键问题在于思想不统一——中央部门和地方的思想不统一，执行力度不够。”对此，尚勋武其实早已做过深入的思考。

　　在这次全国“两会”上，尚勋武专门向大会提交了一份提案和一份大会发言，建言要加大西部大开发战略的执行力度，努力遏制东西部差距继续拉大的趋势。“我们应该进一步理顺西部开发的管理体制，保证对西部开发规划的有效实施，使西部开发规划、计划的调整、修改得到贯彻执行。同时，要学习借鉴发达国家对落后地区开发的先例，立法建制，用法律和制度来保证西部大开发一些措施的实施和落实。”

　　尚勋武说：“只要国家加大西部大开发的执行力度，通过政策倾斜、人才、科技和国家战略产业布局支持，西部地区充分利用好自然资源优势，东西部发展差距拉大的趋势是可以逆转的。”(本报北京3月7日电)