今年中国两会的众多议题中，国际社会格外关注的，还是两会透露出的中国经济政策新动向。究其原因，在于中国经济在席卷全球的国际金融危机中率先企稳回升，并成为当前世界经济增长的主要推动力。在这种情况下，中国经济的一举一动，都牵动全球市场和世界经济的神经。

　　新华社驻外记者日前采访了一些国际组织官员和一些国家的专家学者或媒体负责人，请他们就两会期间有关中国经济的四大热点问题发表看法。

　　世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫：中国政府今年还会继续保持积极的财政政策，国内还有很多投资空间，国内需求也有进一步提高的潜力，因此中国经济今年保持8%左右的增幅是非常有可能的。如果这样，中国经济今年对全球经济增长的贡献将会占到30%。

　　联合国全球经济监测中心主任洪平凡：展望2010年，中国经济面临的困难是双重的。从外部环境看，一些主要发达国家今年的经济复苏步伐会非常缓慢，从而不利于中国出口。而且，由于面临高企的政府债务和失业率，发达国家会想尽一切办法把自身的政治和经济压力转嫁到其他国家去，中国可能会首当其冲。从内部因素看，2009年中国政府采取了庞大的刺激性政策措施，有效地促进了国内需求，但也不可避免地带来一些新问题，如贷款规模发展过快造成资产泡沫风险等。

　　亚洲开发银行经济师朴信永：中国经济今年最大的挑战是创造就业机会，需要强化国内需求的基础，建设更强的社会保障网络。中国经济面临的另一个挑战是通货膨胀压力，应适当调整货币政策，以防通胀上升太快抑制需求。

财政和货币政策是否调整？

　　巴西实用经济研究所所长马尔西奥·波赫曼：危机发生后经济活动减少，政府采取应急性的反周期措施是有道理的。但一旦经济对这种措施有所反应，刺激需求的机制就应该退出。实际上，中国的刺激性政策已经在调整，其目的是避免通胀风险，并避免与其他经济体关系出现困难。

　　 朴信永：中国人民银行最近两次提高存款准备金率，表明中国正采取措施控制流动性过剩问题。但我们相信，今年中国的货币政策不大可能大幅调整至紧缩状态。

　　 林毅夫：对中国而言，外需虽有所复苏，但相对比较疲软。为启动内需，积极的财政政策可能还需要继续保持。但货币政策，尤其是信贷发放，可根据国内经济增长状况以及房地产发展情形作适当调整。

　　日本东京财团政策研究部研究员关山健：如果继续不必要地放松银根，就会面临产生房地产泡沫、通胀和不良债权这些副作用的危险。因此，中国经济将面临的挑战是如何实施放松银根后的“退出策略”。

　　人民币汇率升还是不升？

　　马尔西奥·波赫曼：以前的贸易竞争是在企业之间，而现在更多的是在国家之间。货币汇率是确定一个国家竞争力大小的关键因素，每个国家都有权制定自己认为合适的汇率机制。

　　阿根廷国际战略研究所所长豪尔赫·卡斯特罗：如果人民币大幅升值，短期内可能会推动全球初级产品价格飙升，使新兴市场国家的出口收入有所增加。但人民币升值很可能会导致中国经济复苏出现反复，造成实际需求下降，从而引发世界经济再次探底和初级产品价格泡沫破裂，这将是新兴市场国家难以承受的严重后果。因此，在目前情况下，人民币汇率保持基本稳定对于新兴市场国家来说是最有利的。

　　 比利时自由大学当代中国研究所资深研究员邓肯·弗里曼(傅立门)：贸易失衡问题是目前中国与其他国家经济关系中的一个根本性问题。但要纠正失衡，让人民币升值只会起到很小的作用，真正需要的是美国和欧洲的转变以及中国经济结构的转变。

　　朴信永：单纯让人民币升值不可能改变全球范围内贸易失衡状况，也无法解决美国经常项目赤字问题。现阶段人民币汇率机制的调整，尤其是人民币的升值，更大程度上应取决于中国国内经济运行状况。但另一方面，中国经济存在一些长期结构性问题，需要减少对出口的依赖度、继续扩大内需，采取更加灵活的汇率机制或许对中国进行结构性调整更为有利。

 贸易保护主义如何应对？

　　英国广播公司中文总监李文：在全球经济仍存在许多隐忧和不确定性的情况下，贸易保护主义的势力可能增强，从而使中国的贸易顺差、人民币汇率等问题成为与其他国家产生争端的引爆点。因此，如何避免发生贸易战，将是中国经济今年需要面对的一大挑战。

　　马尔西奥·波赫曼：在国家间竞争激烈的环境下，出现贸易保护主义是难免的。如果不能建立一套能够适当地威慑各国的公共管理办法，我们可能要面对更多的争端和民族主义重新抬头。

　　朴信永：许多贸易摩擦源自政治因素——发达经济体的国内政治问题。当国内经济表现较弱时，发达经济体更可能从外部寻找理由。鉴于中国经济高速增长，中国同发达经济体之间出现贸易摩擦的风险在增高。

　　林毅夫：中国卖到美国的产品主要是劳动力密集型的生活必需品，这种产品美国已经几十年不生产了。对美国来讲，从中国进口是最合算的，价格最低，质量最高。不过，在美国经济增长比较慢、就业率比较低的情况下，保护主义难免抬头。但总的来讲，中美双方领导人都非常清楚，中美贸易互利共赢是基本格局。(完)(执笔记者：胡芳；参与记者：刘晓燕、王湘江、曹一鸣、谭卫兵、郭瑞、何大隆、赵焱、刘洪、刘丽娜、王薇、宋洁云、冯俊扬、吴谷丰、华义、报道员郭一娜)