“建议国家加大对三北防护林建设力度,根据不同的灾害特点确定不同的重点项目,增加工程建设资金,加快黑龙江省防护林建设速度,维护生态安全。”全国政协常委、省政协副主席赵雨森呼吁。
赵雨森介绍,截至目前,我省三北防护林体系工程建设范围已扩展到12个市、70个县(市、区)、1056个乡(镇)。区域总面积3283万公顷,占全省土地总面积的72.1%。30多年来,三北工程建设取得了巨大成就,累计造林面积已达225万公顷,森林覆盖率大幅度提高,沙化扩展趋势得到有效遏制。
赵雨森强调,尽管我省三北防护林体系建设取得了巨大的建设成就,但面临的问题很多,形势仍很严峻。一是黑龙江和吉林是世界上三大黑土地之一,目前,正面临黑土层减少,土地生产能力逐步下降的危险。据一些县的调查显示,开垦60~70年的坡耕地,黑土层厚度一般都由垦初的0.8~1米,减少到现在的0.2~0.3米,土壤有机质含量由12%降为1%~2%,地力明显减退。二是新加入三北防护林工程建设的三江平原等地区,农田由于缺少防护林庇护,极易受到风沙危害,成为限制商品粮基地稳产高产的一个重要因素。三是黑龙江、乌苏里江是我国北部与俄罗斯重要的界江,由于江岸植被稀少,使江岸坍塌,土地流失,危及到国土安全。四是投资问题一直困扰着我省的三北工程建设,国家的投入与实际发生的造林成本还有很大差距。五是国家目前的有关土地政策限制了三北工程四期规划的发展和实施。特别是农田防护林和草牧场防护林建设受到了相应的限制,在建设过程中遇到很多难以解决的问题。
为此,赵雨森建议,增加单位面积的造林投入。国家近几年逐渐提高了造林投入,但与实际造林成本相比,仅占40%左右。出台相应的土地政策,保证防护林建设对土地的需求,使一些机动地和非基本农田能够用于营造防护林。加大对界江界河的投入和治理力度。应将黑龙江省境内的界江(河)治理纳入国家重点工程项目,争取国投资金,将工程治理和植树造林有机结合起来,达到全面综合治理的目的。大力发展樟子松造林,在未来一段时期内,我省将抓住国家重点推广樟子松树种的契机大力发展樟子松造林,以便更充分及合理地利用现有的宜林地。利用樟子松在防护林带形成的林影地内大力营造“接班林”,需要国家林业局在资金和采伐限额方面给予支持。增加抗旱投入和抗旱技术的研究。
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