| “由国家层面尽快制定耕地质量管理条例，建立和完善耕地质量保护机制，非常必要。”宿迁市市长缪瑞林代表在接受采访时呼吁。 他说：目前有关耕地质量保护的规定散见于各种法律的具体条文中，如《农业法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《水土保护法》和《江苏省基本农田保护条例》中均有一些相关规定，总体而言，这些法律条款多是一些原则性的规定，没有规定具体法律责任主体，也没有设定相应法律责任，对破坏耕地质量的行为无法追究，对可能造成耕地质量下降的因素难以防范。
为此，缪瑞林建议切实加强耕地质量保护立法工作，尽快制定耕地质量管理条例，在坚持耕地质量管理科学规划、合理利用、用养结合、综合治理的原则下，建立和完善耕地质量保护机制，规范耕地质量保护、建设、监督管理及其相关活动，达到保护和提高耕地质量的目的，真正保护好“财富之母”。具体要强化三个方面的机制：
一是完善耕地质量监管机制。明确县级以上政府农业行政主管部门作为法律责任主体，负责耕地质量监督管理的具体工作，将耕地质量保护与建设纳入耕地保护责任目标考核。二是构建耕地质量建设长效投入机制。将耕地质量建设与管理经费列入各级财政预算，按照国家有关规定，从土地出让收入用于农业土地开发的资金和新增建设用地土地有偿使用费中，拿出一定比例资金用于土地整理和复垦、耕地质量建设与保护、改善农业生产条件等。三是建立耕地质量护养机制。包括实施标准农田建设、中低产田土壤改良、土地开发整理和复垦、退化和污染耕地修复、沃土工程等涉及耕地质量建设的项目。
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