走人才优先之路，加快人才资源开发，成为连日来江苏代表审议中的最热语汇之一。

　　自2003年作出“人才强省”的战略部署以来，江苏省委、省政府始终把人才优先发展摆在经济社会发展的战略位置，坚持以人才集聚引领高新产业集聚，以人才结构调整引领产业结构调整，以高层次人才引领高水平发展，把人才资源优势转化为科学发展优势。全国人大代表、省委组织部副部长郭广银说，去年江苏省级财政投入“高层次创新创业人才引进计划”专项资金2.3亿元，资助引进高层次人才265名，其中11名领军人才除获得100万元个人资助外，所承担项目还平均获得了1000万元左右省科技经费支持。在省“双创引进计划”带动下，全省各级投入引才专项资金10亿元，资助引进人才1000多名。今年，江苏省级重点人才工程将投入12亿元，其中“双创引进计划”专项资金将在去年2亿元的基础上增加到4亿元。

　　高层次人才的集聚，提升了江苏的产业层次、创新能力和抗风险能力，为江苏在国际金融危机中率先实现经济回升向好发挥了重要作用。全国人大代表、泰州市市长姚建华说，作为目前全国唯一的国家级医药高新区，泰州医药城已集聚56家国内外知名大学、医药研发机构，延揽了600多名各类高层次人才，其中有海外学历背景的占20%，已有200多项国际一流医药创新成果落地申报。下一步，泰州要瞄准建设“中国第一、世界有名”医药城的目标，继续突出抓好领军人才、研发机构的引进和科研成果的产业化，力争三到五年内实现集聚千家医药研发机构和企业、达到千亿元以上销售收入的目标。

　　“后危机时期，加快转变经济发展方式必须依靠创新，而人才是创新实践中最活跃的因素。我们要把人才优先发展作为推动转型升级的关键。”全国人大代表、镇江市委书记许津荣说，在人才方面多投入一元钱，有可能带来产业发展数十、数百的倍增效应，更可以带动一个产业培育与成长。她举例说，目前，镇江正在主动融入国家大飞机项目，大力发展航空配套产业。正是通过“331”工程，镇江引入了张豪博士，资助其创办了江苏豪然喷射成形合金有限公司，去年该公司制订了我国首部喷射成形技术标准，打破了西方发达国家的技术封锁，也有力地推动了镇江的航空配套产业发展。我们要坚定不移地走人才集聚、创新驱动之路，使镇江成为长三角创新人才最密集、创新活动最活跃、创新成果最丰富的区域之一。

　　“当年苏南乡镇工业崛起，靠的是一拨拨‘星期六工程师’，现在发展创新型经济，需要的是一大批‘全天候科技创业家’。”全国人大代表、无锡市市长毛小平代表说，无锡从2006年开始实施“5年内引进30名领军型海归创业人才”的“530计划”，到去年底已有2000多个海外创业者及其团队带来639个创业项目，“530”成为无锡这座城市渴求人才、尊重人才的一个品牌。今后一段时期，无锡要继续加大科技人才资源集聚力度，借四海力、汇天下智，建设创新型经济新高地。

　　人才是第一资源，是江苏发展最现实、最可依赖、最具潜力的优势。这已成为江苏代表委员的共识。如何进一步发挥人才优势、保持人才优势、发展人才优势？郭广银代表认为，在人才工作中要处理好以下几方面关系：一是在人才发展导向上，坚持以用为本与服务科学发展相衔接，着力解决当前人才工作中存在的人才“不够用”、“不适用”、“不被用”等问题，努力使各类人才各得其所、用当其时、各展所长，最大限度激发各类人才的创造活力。二是在人才开发主体上，坚持政府引导与企业主导相统筹，加大人才和科技投入向企业倾斜力度，激发企业人才开发的内生动力，促进企业成为引进人才的主体、研发投入的主体和自主创新的主体。三是在人才队伍建设上，坚持高端引领与整体推进相结合，充分发挥高端人才的示范引领作用，放大辐射效应，带动各类人才队伍的整体建设。四是在人才发展效能上，坚持加大投入与提高产出相匹配，大力提升人才投入产出比和人才贡献率。