邴志刚

　　11日，在辽宁代表团分组审议人大常委会工作报告间隙，全国人大代表、省财政厅厅长邴志刚接受了本报记者的专访。邴志刚表示，今年省财政安排了大量资金来支持新兴产业的发展，支持支柱产业的升级，支持节能减排，淘汰落后产能，支持生态环境建设，对这几方面的公共投资，省财政的投资力度是历史上绝无仅有的。

　　财政支出重点投资民生

　　邴志刚说，辽宁今年完全按照中央政策安排财政支出，调整产业结构，转变发展方式，大幅提高民生类投入。

　　去年民生类财政支出是700多亿元，今年会有大幅增加。其中将安排18.9亿元，支持医疗卫生体制改革，完善公共卫生、基层医疗卫生服务和城乡基本医疗保障体系。另外在城镇养老、义务教育方面，财政投资都将有很大幅度的提高。

　　40亿元投资发展新兴产业

　　2010年，在中央政府投资项目安排上，将注重农业基础设施，注重服务业发展，注重社会事业投入，而且在科技专项、节能减排、生态环境建设上，也安排很多资金。

　　辽宁省的财政支出也将倾向于科技专项、节能减排资金，调整了支出取向。“今年与往年相比，更加倾向于新兴产业，向更新换代倾斜，向淘汰落后产能倾斜，向环保产业倾斜，将投入40亿元资金，重点发展新兴产业。 ”

　　政府财政首次投入农民养老

　　在中国历史上，农民是没有养老保险的，但从今年开始，中央财政将首次在农民养老问题上进行投入。邴志刚说，目前，养老保险的取得，是政府补助55元基础养老金，居民、集体再分别拿一部分，共同形成养老保险基金，使一些地区的农民到达领取养老金的年龄时可以领到平均120元钱。今年，新农保试点改革的推进，是体现社会公平的实际措施和步骤。

　　对于社会保障工作，政府应立足于推进，邴志刚说政府资金是有限的，要解决长远问题，有待于经济的发展、财力增大等，需要过程。

　　邴志刚同时建议，推进养老改革要建立一个机制，不能完全由政府掏钱。借鉴国外的一些经验，在养老基

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　　代表声音

　　“辽宁去年民生类财政支出是700多亿元，今年会有大幅增加。 ”

　　——全国人大代表、省财政厅厅长邴志刚

　　金的筹资上，政府少量补贴，主体来源于个人先拿钱，到退休时再领取，现在就应注重对参保者的引导。

　　特派北京记者王继富 孙胜慧 文/图