3月4日下午,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强参加了全国政协十一届三次会议中共界别委员讨论,驻宁全国政协委员、自治区政协主席项宗西在发言时详细介绍了宁夏在西部大开发中取得的成就,并建言中央完善西部开发机制。
项宗西说,实践证明西部大开发的战略决策完全正确、措施卓有成效。当前,西部大开发依然任重道远,国家应加快完善“三个机制”,力求西部大开发取得更大进展,着力缩小东西部发展差距。他建议国家进一步健全对西部的扶持机制。结合国家主体功能区划,对西部不同类型区域,实行有针对性的、差别化的支持政策。通过设立西部开发银行、发行西部大开发特别国债等多种方式,建立稳定的西部大开发资金渠道。完善中央与资源属地的利益分享机制,加速减免西部国家投资项目配套资金,建立西部产业发展引导资金。优先布局重大项目、适当放宽市场准入条件、加大国家政策性贷款力度,扶持西部特色优势产业发展。其次,不断完善内外合作机制,加快西部对外开放。通过支持西部地区承接产业转移、鼓励东西共建产业园区、设立产业转移引导资金等加强东西合作。发挥西部优势,规划建立一批边境自由贸易区、保税区和经济特区,促进对外开放。以宁夏为例,可以发挥和中东、阿拉伯国家联系密切的独特优势,发展内陆开放性经济,建设宁夏穆斯林商贸中心、世界穆斯林文化园、银川机场空港物流中心。同时,尽快建立西部生态补偿机制和资源开发补偿机制。提高国家重点公益林生态效益补偿标准,积极开展长江、黄河、珠江流域生态补偿,进行草原、湿地生态补偿。尽快建立矿产资源所在地政府向开采企业征收矿产资源可持续发展基金、开采企业自提自用矿山生态环境恢复治理保证金制度。
项宗西还具体建议国家尽快制定实施陕甘宁革命老区振兴规划,尽早开工建设南水北调西线工程并早日立项建设大柳树水利枢纽工程。(记者 陈华) |