十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。今日，31名驻陕全国政协委员(另有3人请假)和66名在陕全国人大代表将赴京参会。

　　为陕西发展鼓与呼，是在陕全国人大代表的责任，今年全国两会上，我省代表团仍将继续呼吁国家加大对陕西交通、生态等方面的支持，提出“像支持上海浦东新区那样，支持西咸新区”的口号。

　　今年全国两会上，在陕全国人大代表将提出哪些建议和议案？昨日，记者从省人大获悉，我省全国人大代表团已经汇集起40余条建议和议案。

　　目前已汇集起的40余条建议和议案中，有的建议和议案显示出在陕全国人大代表对民意的深切关注，比如“农民患大病，政府应负担住院费用60%以上”；有的显示出代表们对民生问题的前瞻性，比如“建议修改《教师法》，给教师定期检测心理”。

　　省人大相关工作人员表示，和南方省份“爱放炮”的代表相比，陕西团的代表一向低调，但低调并不意味着所提的建议、议案质量低，相反，陕西团代表提出的建议和议案，每年都能引起国家关注和重视。

　　陕西代表委员今年将提啥立法

　　尽快制定《西部大开发法》

　　西部大开发十年来，还没有出台相关的专门法律或行政法规，而世界各国在开发欠发达地区时，大都制定了切合本国实际的法规。

　　建议我国尽快制定《西部大开发法》，界定国家在土地、财税、金融、人才等方面对西部的扶持政策，东部对西部地区的支援等问题，推动西部大开发有法可依，有序实施。

　　修改《教师法》明确从业资格

　　《教师法》应加入“教师心理健康问题”等内容；加入教师需“终身学习”、“对学生进行心理健康教育”的义务，给教师“定期心理健康测定”，加入“对严重违反教师职业道德的教师，应该取消教师资格”等规定。同时，在教师资格认定时应加入“进行心理健康检查合格”的内容。

　　明确界定从业资格，从事小学和学前教育最低应达到高等师范专科以上学历，合并初中和高中教师最低应达到本科以上学历，从事高校教育应达到硕士研究生以上学历。

　　身份证上能否不标民族

　　很多少数民族同胞并不希望在身份证上被印上××族。在与少数民族同胞交谈中，有些人甚至不愿拿出自己的身份证给人看。从国际上的做法看，在个人身份证上一般也不标明证件持有人血统关系的“民族”，建议在居民身份证上首先取消民族一项。

　　教育

　　农科类大学生免费教育

　　目前高校里，家庭经济困难学生的人数不断上升。

　　目前我国约有33万名在校农科学生。根据国家规定，每名农科专业学生学费每年大概在3000元，33万多人全都免交学费，一年为10亿元左右，国家完全有能力为10亿元买单。

　　为了鼓励有志青年安心学农，建议国家为农科专业毕业生免除学费。毕业后，免费生一般回生源所在省份工作，须与学校签署到农村基层及贫困地区服务5年以上且从事农业、农村科技事业10年以上才可以转行的合同。如果未按协议就业，要退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。

　　学前教育纳入义务教育

　　“目前，学前教育的费用主要由个人承担，这已成为普通老百姓很大的压力。”省政协委员王佩东在今年省政协会上曾建议将学前教育纳入义务教育范畴，因该问题不在省一级解决范围而未被立案。

　　昨日，这一建议经省政协提案办转交给驻陕全国政协委员，驻陕全国政协委员李晓东认为，各级政府应承担起相应的社会责任，将学前教育纳入义务教育或民生工程范畴，给学龄前儿童不可或缺的国民待遇。他还建议，对学前教育建立统一的标准化管理体系，形成公办、民办、联办多种形式相结合的学前义务教育发展格局。

　　社会保障

　　贫困县建1至2个托老机构

　　截至2008年底，陕西省60岁以上老年人为451万，占全省总人口的12%。建议国家扶持西部贫困地区示范性养老福利服务机构建设，从政策和资金上予以倾斜扶持。力争在“十二五”期间，在西部地区每个贫困县建成1至2个综合性老年福利服务机构，实行低偿服务。

　　政策支持

　　“西三角”纳入“十二五”

　　“西三角”经济区包括重庆城市群、成都城市群、关中—陕南城市群的61个城市，常住人口1.4亿人，占全国10.6%，占西部地区38.4%。建议国家构建“西三角”经济区，纳入“十二五”规划。

　　国家赋予西咸新区特别支持

　　建议国家赋予西咸新区与上海浦东新区、天津滨海新区同等的政策支持，特别是在土地、投资、财政、金融、产业规划布局、基础设施建设等方面给予支持，财政部加大对西咸新区的资金支持力度。

　　将杨凌设为地级市

　　杨凌是国家农业高新技术产业示范区，也是关中城市群的重要节点，已经具有了相当大的城市规模，将杨凌设为地级市，可以为陕西、为西部干旱半干旱地区发展注入新的活力。(记者 王晓亮 张小刚)