3月9日上午，十一届全国人大三次会议云南代表团驻地，云南省劳务农村输出推进会议在这里召开。

 会议决定启动云南省农村劳动力转移就业特别行动计划，下大力气转好农村劳务输出，确保全年农村拉动力转移培训不少于110万人，新增转移就业不少于88万人、比去年新增数增加32万人，争取累计转移劳动力突破710万人。

 参会代表们感慨：“利用两会间隙，我省争分夺秒部署农村劳务输出工作，努力帮农民工找工作，充分表明省委、省政府抗大旱、保民生、促增收的坚定决心。”

统一思想认识  

用劳务收入弥补农业损失

 当前，我省正遭60年不遇的严重旱灾，700万群众饮水困难。受旱情影响，农民增收形势严峻。

 据统计，去年我省农民小春人均粮食收入82元，蔬菜收入270元。也就是说，小春绝收将使农民人均减收352元。加之大春生产受到的影响，如果不拓宽渠道、寻找新出路、寻求新突破，农民人均纯收入增长8%的预定目标将难以完成，农民收入增长也可能出现30年来持续上升的逆转，对全省经济社会发展造成不利影响。

“加大劳务输出力度，减轻供水压力”“努力做到农业损失劳务补”……两会上，云南团代表们积极建言。受灾各地加快农村劳动力输出的愿望迫切。与此同时，随着我国经济回升向好，东部沿海发达地区出现“用工荒”，也给我省带来了增加劳务输出的良机。

“做好农村劳务输出工作，既是大灾之年、非常之年省委、省政府抗大旱保民生的现实之举，又是提升云南劳务经济质量和效益、建立农民持续增收机制的长远之策，更是扩大对外开放的重大内容。”省委副书记李纪恒话语坚定有力。

 他要求，各级党委、政府和有关部门一定要把思想统一到省委、省政府的部署上来，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把农村劳务输出作为关系全省经济社会发展全局的战略任务，抓紧抓好、抓出成效，努力推动农村劳务输出取得新突破。

搭建服务平台  

让农民工就业路子更宽畅

 如何加快农村劳动力转移就业？

“一个难点是输出地与输入地之间缺乏有效的信息沟通，对接载体不健全。”

 对策也很明确——各级政府和有关部门积极搭建平台，搞好对接服务，畅通输出渠道，使农民外出打工从自发行为上升为组织行为，由盲目流动变成有序就业。

“几年前，我们在东莞成立了为农民工服务的办事机构，现在文山在东莞务工人员已经超过6万人。这个机构的作用真的很关键。”文山州州长黄文武感慨。

“在上海的云南农民工有2.6万人，仅占整个上海外来务工人数的0.7%；目前上海还有15万劳动力缺口……”省政府驻北京、上海、广州、深圳四地办事处负责人带来了这些用工大市的最新信息。

一项项扎实而有针对性的举措出台：

 依托各级政府、部门、企业驻外办事机构和外出打工成功者，在用工量大的地区建立农民工服务站和劳务办事处，开展信息传递、劳务对接、权益保护等服务；

 积极与珠三角、长三角和环渤海等重点地区的有关部门、劳务中介组织和大的用工单位建立起长期稳定的劳务合作关系，主动邀请当地用工企业和中介组织到我省召开专场招聘会，建立固定的输出渠道；

 注重发挥培训基地联结用工需求与劳务供给的优势，大力发展订单劳务输出，提高劳务开发的有序化和组织化程度。鼓励和支持民间的自发组织、自主管理输出。拓宽面向东盟的国际劳务输出渠道，探索向国外进行劳务输出的路子……

 会议还提出，当前要以州（市）、县为单位，派出若干劳务输出小分队，领导带队，深入到沿海地区和用工紧张地方，联系用工需求，有序组织农民工外出务工。同时大力发展县域经济、加快小城镇建设，加大就地就近转移工作力度。

加大培训力度  

逐步打造云南劳务品牌

 抽调100个组，分赴100个人口较多县，奋战100天，组织1000场招聘会，实现劳动力外出或就地就近转移100万人，力争使农民人均工资性收入达到1000元——这是省农业厅制定的“千场百万千元”工程。

 会上，16个州市和各相关部门负责人汇报了进一步加快劳务转移的具体举措，大家都表示，保证完成省委、省政府下达的农民劳动力转移就业的任务，有的还提出要自加压力，力争超额完成任务。

 发言中，一种观点成为共识：我省农村劳动力能否真正转得出、稳得住、能增收，提高农民就业技能是关键。

 省委农村工作领导小组办公室提供的数据显示，2009年，我省转移就业的农民工中60%为初中以下文化，80%没有受过专业培训，具有初级技能证书的农民工不到10%。在已受过培训的农民工中普遍存在技能单一、技术不高的问题，缺乏竞争优势。

“受过培训的和没受过培训的，找工作的难度完全不一样，收入也有巨大差别。”李纪恒表示，要把技能培训作为农村劳动力输出的重要突破口和基础工作来抓，注重培训质量，切实提高转移就业成功率。

“应采取超常规措施，加大贫困地区劳动力转移培训的规模和资金投入。”省扶贫办主任王智建议，在今年财政扶贫资金预算安排1亿元的基础上，再增加一部分省级扶贫财政资金，用于扩大技能培训，使贫困地区劳动力转移培训规模从30万人增加到33万人。

“用工荒中的结构性需求不足值得重点关注。比如，上海餐饮服务员工资只有2000元左右，而一个月嫂的月收入可以达到4000至6000元。现在有经验的月嫂、保姆非常紧缺。”省政府驻上海办事处主任郭康琍进一步建议，要选择一些优势行业，集中优质培训资源，有目的地进行重点培训，逐步打造云南劳务品牌。

记者 谢炜 谭晶纯 刘晓颖（云南日报）