王元成：为“农民工新生代”解开户籍枷锁

王元成妙语：

现在农民工朋友中有一部分人存在着眼高手低，在工作上挑肥捡瘦。

作为一个人大代表，如果发挥不了应有的作用的话，那就可能当一个哑巴代表，这样的话就没有什么意义，失去它的意义了。

他们跟着父母到城里来，看到的就是各种各样的不公平，条件这么差，吃得这么差，城市孩子背的书包是什么书包，我背的书包是什么样的书包，这都会在他幼小的心灵里埋下阴影，甚至埋下了仇恨的种子。

3月3日下午4：30，山东团组团大会刚刚结束，全国人大代表王元成匆匆来到住地酒店的大堂茶吧，没有寒暄，对话就开始了。因为出身农民工，王元成被媒体习惯性地称为“农民工代表”。今年，他的建议仍然不离本色：呼吁让更多的农民工参政议政，并解放农民工的户口枷锁，让他们彻底融入城市。

说农民工参政议政：提高自身素质是前提

今年两会，要审议《选举法修正案》，修正案中最大亮点就是要进行城乡同比例的选举。这对于农民工来说，无疑是个好消息。出身农民工的王元成非常希望在人大代表中出现更多的农民工代表，为农民工这个庞大的群体代言。

王元成认为，要想出现更多的农民工人大代表，首要的问题是农民工自身素质的提高，不然就算当了代表，也没有能力去参政议政，发挥不了一个代表应该发挥的作用，更无法为这个群体说话。

王元成告诉记者，目前从国家层面上已经建立起农民工的培训网络，但是，在执行过程中，非常多的农民工却没能够享受到国家的这些优惠政策，没法接受到正规的培训。他建议有关部门应切实采取措施，让更多的农民工朋友都能够参加各种各样的技能培训，使他们能适应社会的变化，真正成为人才。

除了政策方面的扶植外，王元成还希望农民工自身也能够自强自立，“现在的农民工中确有一部分人存在着眼高手低的问题，在工作上挑肥捡瘦”，王元成说。他建议那些刚进城务工的人员，一定要通过各种各样的机会不断学习。“我自己的成长经历已经充分说明：知识可以改变我们进城务工人员的命运。”王元成动容地说。

目前，在全国人大代表中，农民工代表微乎其微，因此，王元成非常重视自己的权利和职责，即使是在两会期间，他也是白天搞调研，晚上改议案，“作为一个人大代表，如果发挥不了应有的作用的话，那就是一个哑巴代表，也就没有存在的意义了。”王元成说。 

论农民工新生代：解开户籍枷锁才能消除各种不公平
    随着时间的推移，80后、90后的农民工后代，将逐渐成为这个社会的主流，他们与父辈不同，接受过义务教育，有的还接受了高等教育，现在他们同样会面临着就业难的问题，很可能也会从事跟父母类似的工作，但是他们的文化层次，对待社会的观点、看法，和父母已经是绝对不一样的，发生了根本性的变化。这就是所谓的农民工“新生代”。

王元成很早就开始关注“农民工新生代”，早在2004年，他就呼吁国家制定公平教育促进法，对农民工的子女进行公平教育。“我当时说，你别看这些孩子现在小啊，他们的记忆力非常强，他们跟着父母到城里来，看到的就是各种各样的不公平，条件这么差，吃得这么差，城市孩子背的书包是什么书包，我背的书包是什么样的书包。这都会在他幼小的心灵里埋下阴影，甚至埋下了仇恨的种子。”王元成说，对待即将到来了“农民工新生代”，如果不加以正确的引导和疏导，他们就有可能对这个社会产生不良的影响。

那么如何实现“农民工新生代”的公平呢？王元成认为，最根本的是解决他们的户籍问题。没有了农民和市民的这种身份的区分，将更有利于“农民工新生代”的发展。为此，王元成在今年的两会建议中，就提到了取消对农民工户籍的限制。

王元成认为，目前，住房、教育、医疗等各种政策对城市居民倾斜很大，城市居民有相对优良的环境，健全的公共服务和较完善的社会保障，而受户籍限制的农民工却被束缚在落后的地方，没有很好的受教育环境，没有医疗卫生保险，社会福利享受不够。城乡的长期二元分化，使城市居民与农村居民在生活习性、观念意识方面形成差异，“这些将加速农村与城市各种差距的产生。”

他建议政府继续推动户籍制度的改革，施行新的城市准入制度，降低城市准入门槛，引进人才。进一步取消农业户口转为城市户口的指标限制，统一为居民户口；解决好农村剩余劳动力，建立全国统一的劳动力市场；彻底取消申报户口的各种限制条件，按照常住地登记常住户口的原则，取消城乡分割的二元户口性质，建立统一的户口登记管理制度。“只有通过循序渐进的户籍改革，才能改变城乡对立的局面，进一步推动城市化的进程，更有利于和谐社会的建设。”

 评“用工荒”：农民工的待遇还是太低了

 谈到眼下的“用工荒”，王元成认为这恰恰给农民工提供了一个学习提高自身素质的机会，但“用工荒”同时也说明，农民工的待遇还是比较低。

王元成告诉记者，农民工的流动性比较强，哪里的待遇好，哪里适合就去哪，如果企业现在还用原来的待遇标准招工的话，肯定招不到人。另外，随着去年经济回升，各种项目都开工，各种定单一多，企业的人才储备、工人储备不足，也造成了用工荒。

农村的经济发展，也是造成用工荒的一个原因。“现在，农民外出打工的的确实是少了，国家对新农村建设进行扶持，很多农民搞高效农业，我老家那个地方，还有养观赏鱼、热带鱼的，一年能挣个一二十万。这样的农民就不需要打工了。”王元成说。

                                                    （大众网北京特派记者 李冉 曹亮 刘国栋）