大众网记者 吴哲 赵洪栋 摄影 曹亮
齐鲁晚报记者 王光照 殷亚楠 全媒体报道
第三期嘉宾：省人大代表、山东金长虹律师事务所副主任钟敏（左）
省政协常委、民建山东省委秘书长李旭茂（右）
两位嘉宾共话听证困局
两位嘉宾共话听证困局
本来是代表市民声音的听证会，如今已经被戏称为“听涨会”，“被听证”。“价格听证会似乎成了一个‘逢听必涨’的怪圈。究其是什么原因让“民意”、“民声”变了味儿，“听证”制度到底该何去何从？26日，省人大代表、山东金长虹律师事务所副主任钟敏，省政协常委、民建山东省委秘书长李旭茂来到齐鲁晚报、大众网“两会直播室”讲述了他们的观点：国家要从制度上细化规则，让“听证”有法可依；引入第三方中介组织加强听证监督，让“代表”真的能代表最广泛的民意民声。
李旭茂：要让听证不流于形式 提高听证代表素质是前提
省政协常委、民建山东省委秘书长李旭茂
李旭茂认为，很多国家机关置“国家听证规定”于不顾，有章不循，在违反程序、违背民意的情况下举办“听证会”，不给老百姓说话的机会。而民众代表则“好心办了坏事儿”，很多人愿意关心社会事务、愿意代表大家去说话，但却缺乏最基本的专业知识。这是造成听证会流于形式的重要原因。
李旭茂拿水价上涨举例子，“很多的听证代表不了解自来水的生产过程、价格构成，仅有一腔热情，但是欠缺基本知识，从而导致部分听证参加者在听证的时候，很没有发言权。”
李旭茂表示，现在许多听证代表的素质普遍不高，“很多人不知道听证是干什么的，将起到什么作用。更不要说倾听民意，代表老百姓的意见了。”他认为应当筛选什么样子的人来听证是一个非常重要的问题。现在一般老百姓对听证制度还不是很了解，这需要政府和媒体多做宣传、报道，让更多的老百姓去了解听证会。
遴选代表过程应公开透明
“代表是怎么选出来的。都具有什么样子的质素，都要让老百姓知晓。”李茂旭还认为，“涨价”听证会要把企业成本核算、亏损状况公示出来，不能想涨就涨！
他还表示听证会上代表的的发言以及双方辩论的过程，都应当在媒体上公布。这样就可以约束辩论双方，消费者代表需要提前做好“功课”。企业一方也就不敢在公众面前“信口开合”了。
建议引入中介机构加强监督 优化听证代表机构
李茂旭认为，目前的听证制度缺乏有效的监督，“没人告诉听证各方整个过程是否公正。”迫切需要一个部门超脱利益双方的地位。
此外，听证过程应该增加透明度。让包括人大代表、政协委员和媒体代表的歌会各界参与听证会的旁听。
对于听证过程中，听证企业瞒报开支，一边是高福利一边却又在听证会上大呼“亏损”。李茂旭认为可以引入物价部门和审计部门这样的利益第三方去加强信息的核实。
“实际上真正让老百姓能够心服口服的，还应该是介于利益主体之外的第三方中介机构，如会计师事务所，审计师事务所，由他们来进行审计。”这样能起到一定得监督作用。
李旭茂还认为，“现在很多听证会采取自愿报名、随机遴选，看起来很公正却造成了实际的不公。反而应当将参加听证的公众代表确定一定比例，有多少专家，有多少老百姓，应当一目了然。
