保民生不是应对国际金融危机的权宜之策，而是与保增长、保稳定相辅相成、互为基础与前提、一荣俱荣一损俱损的真正树立政府形象的浩瀚工程。
□ 本报记者 陈中华 武宗义
保民生不是应对国际金融危机的权宜之策，而是与保增长、保稳定相辅相成、互为基础与前提、一荣俱荣一损俱损的真正树立政府形象的浩瀚工程——这是许多代表委员的一致看法，也是记者采访所得到的切身感受。
莱芜：农村老人更有尊严
临近两会开幕，记者在莱芜市乡间采访，镇村干部向记者讲了一个外人不易察觉的变化：农村老人比以前更有尊严了。见记者不解，对方介绍说，以前，个别农村老人赡养成为问题，被不孝顺儿媳“撵”出家门并不稀罕。现在没人“撵”了，因为政府给农民发养老金了，老人手头宽裕了。
虽然起点较低，但2006年开始，莱芜市就探索农村养老制度的改革，今年伊始，莱芜市正式开始对全市 14.6万60岁以上农村老人全部发放养老金，每人每月55元。在全省第一家实行了新农保的全覆盖，而且全部是市区财政拿钱、国家及省财政补贴，农民一分钱不掏。
在两会上，省人大代表、莱芜市莱城区区长胡文璞介绍说，新农保全覆盖后，农民没了后顾之忧，老人子女关系和睦了，农民养儿防老观念也顿然改变，计划生育工作好推行了。民生工作的推进，提升了社会的和谐度，全市已连续七年未出现越级非正常上访者。
胡文璞说：“首先要发展经济，有了钱才能投入民生，而民生搞好了，人无后顾之忧，像我们平时说的，才能一心一意抓经济，经济发展了，有了钱又反过来保障民生，这又是互为基础。”
嘉祥：村支书向记者报喜
1月26日下午，嘉祥县疃里镇楼张村村支书张来玉打来长途电话告诉记者：胡来广的儿子说上了媳妇！
2009年春天，记者去嘉祥县采访政府为居住危房的农民建新房一事，在楼张村，进了农民胡来广家。已59岁的胡来广因其本人和妻子残疾，家中贫穷，一直住土坯房， 27 岁的儿子因此没说上媳妇。记者采访时，政府刚帮胡家盖了砖瓦房，尚未安装门窗。胡来广夫妻高兴得直说若儿子说上媳妇，一定告诉记者。
张来玉电话中说，胡来广的新房现已安装了门窗，买入了简易的新家具，以前家中从未有过家电，现在终于买了彩电，只等儿子定婚期。
省人大代表、嘉祥县委书记李长胜回忆一年前入户调查时的感受说：“解放 60 年了，改革开放30 年了，那么多农民还住窝棚，你硬说农民得到了大实惠，说不出口呀！”
2009 年，作为欠发达县的嘉祥县为全部近 3500 户住在危房里的特困农民建起了新房，财政投入很大。以胡来广新房为例，所花 4.2 万元，县财政投了1.2 万元，镇里投了一部分。2008 年，县财政用于民生投入 5000 万元。 2009年，县新增财政收入近亿元，全部投在民生用途上，全年投入了 1.5亿元。
李长胜说：“有钱没钱？关键看执政理念。财力都有限，看你用在什么地方。抓民生就是促发展。你为老百姓办事，就在群众间树起了好形象，产生了影响力，号召力，凝聚力，就是提高了党的执政能力。”
李哥庄：农民创业收入高
两会期间，记者与胶州市李哥庄镇的干部在济南相逢，得知该镇的9万多农民，2009年人均年收入达到了 10638元，比前一年增加了约10% 。
该镇在 2009 年初提出一个口号叫“全民普惠”，将富民增收作为民生工作的“头条”来抓。“收入过万”只是镇干部报到统计部门的一个表面数字，另一数字似乎更能揭秘当地农民真实的富裕状况：2009年，该镇驻地新建商品房30多万平方米，2500套，房价涨到了每平方米1800元，其中约1000套被本镇农民买了去。
农民靠什么有了那么大幅度的增收？主要是靠创业和提高二、三产业的就业率。 2009 年，全镇新增领取营业执照的工商业户 1012 个，加上以前的2600 多户，全镇正式注册的工商户“小老板”就有 3600 多个，农民创业气氛极其浓厚。全镇农民的二、三产业就业率超过 96% 。
谈及上述数字，省人大代表、胶州市市长刘赞松称，作为全国改革试点镇的李哥庄作了一次“在危机中如何做好惠民生的试验”。
总结过去一年胶州市的工作，刘赞松说：“出现国际金融危机后，中央提出了保增长、 保民生、 保稳定工作要点，这‘三保’相辅相成，缺一不可。发展是第一要务，没有发展什么也没钱干。但发展的前提是稳定，稳定的前提又是民生，保不了民生就保不了稳定，就保不了发展。”
章丘：三大战役为喝水
1月27 日，省人大代表、章丘市委书记毕筱奇接受记者采访时透露：章丘市花了几年时间，打了三大战役，解决了10 万户农民喝水难问题，让他们喝水方便、喝上了好水。
他说：“这才称得起是政绩工程，形象工程，这才真正显示了农民心中党委、政府的本来形象。”
2004 年，章丘市在全省率先取消了农业税，随后每年新增财力都基本用在民生工程上：在乡间修路，在户与户间修路；投资改造乡镇卫生院和村卫生所；把乡村敬老院建成全省最好的；政府买单，对城乡新增劳动力职业培训……记者注意到，毕筱奇谈得最多的还是关于喝水的“三大战役”。
第一战役是 2003 年初打响的，毕筱奇记得当时顶风冒雪到南部山区实地察看。南部山区山泉众多，水质好、水源丰富，可竟有5 个乡镇农民吃水难，原因就是山高路远，取水困难。第一战役使5个南部山区乡镇的农民全部用上了自来水，喝上了山泉水。第二战役使北部沿黄5个乡镇农民喝上了卫生水；第三战役则将“围歼”对象定在中部10个乡镇，是标准的“提升工程”。
毕筱奇回忆起第一战役结束时的通水仪式，当管道里涌出水的瞬间，周围农民自发地高呼：“共产党万岁！”
他激动地说：“真那么高喊，真那么自发地喊。老百姓盼的就是这样的形象工程。”
保民生不是应对国际金融危机的权宜之策，而是与保增长、保稳定相辅相成、互为基础与前提、一荣俱荣一损俱损的真正树立政府形象的浩瀚工程——这是许多代表委员的一致看法，也是记者采访所得到的切身感受。
莱芜：农村老人更有尊严
临近两会开幕，记者在莱芜市乡间采访，镇村干部向记者讲了一个外人不易察觉的变化：农村老人比以前更有尊严了。见记者不解，对方介绍说，以前，个别农村老人赡养成为问题，被不孝顺儿媳“撵”出家门并不稀罕。现在没人“撵”了，因为政府给农民发养老金了，老人手头宽裕了。
虽然起点较低，但2006年开始，莱芜市就探索农村养老制度的改革，今年伊始，莱芜市正式开始对全市 14.6万60岁以上农村老人全部发放养老金，每人每月55元。在全省第一家实行了新农保的全覆盖，而且全部是市区财政拿钱、国家及省财政补贴，农民一分钱不掏。
在两会上，省人大代表、莱芜市莱城区区长胡文璞介绍说，新农保全覆盖后，农民没了后顾之忧，老人子女关系和睦了，农民养儿防老观念也顿然改变，计划生育工作好推行了。民生工作的推进，提升了社会的和谐度，全市已连续七年未出现越级非正常上访者。
胡文璞说：“首先要发展经济，有了钱才能投入民生，而民生搞好了，人无后顾之忧，像我们平时说的，才能一心一意抓经济，经济发展了，有了钱又反过来保障民生，这又是互为基础。”
嘉祥：村支书向记者报喜
1月26日下午，嘉祥县疃里镇楼张村村支书张来玉打来长途电话告诉记者：胡来广的儿子说上了媳妇！
2009年春天，记者去嘉祥县采访政府为居住危房的农民建新房一事，在楼张村，进了农民胡来广家。已59岁的胡来广因其本人和妻子残疾，家中贫穷，一直住土坯房， 27 岁的儿子因此没说上媳妇。记者采访时，政府刚帮胡家盖了砖瓦房，尚未安装门窗。胡来广夫妻高兴得直说若儿子说上媳妇，一定告诉记者。
张来玉电话中说，胡来广的新房现已安装了门窗，买入了简易的新家具，以前家中从未有过家电，现在终于买了彩电，只等儿子定婚期。
省人大代表、嘉祥县委书记李长胜回忆一年前入户调查时的感受说：“解放 60 年了，改革开放30 年了，那么多农民还住窝棚，你硬说农民得到了大实惠，说不出口呀！”
2009 年，作为欠发达县的嘉祥县为全部近 3500 户住在危房里的特困农民建起了新房，财政投入很大。以胡来广新房为例，所花 4.2 万元，县财政投了1.2 万元，镇里投了一部分。2008 年，县财政用于民生投入 5000 万元。 2009年，县新增财政收入近亿元，全部投在民生用途上，全年投入了 1.5亿元。
李长胜说：“有钱没钱？关键看执政理念。财力都有限，看你用在什么地方。抓民生就是促发展。你为老百姓办事，就在群众间树起了好形象，产生了影响力，号召力，凝聚力，就是提高了党的执政能力。”
李哥庄：农民创业收入高
两会期间，记者与胶州市李哥庄镇的干部在济南相逢，得知该镇的9万多农民，2009年人均年收入达到了 10638元，比前一年增加了约10% 。
该镇在 2009 年初提出一个口号叫“全民普惠”，将富民增收作为民生工作的“头条”来抓。“收入过万”只是镇干部报到统计部门的一个表面数字，另一数字似乎更能揭秘当地农民真实的富裕状况：2009年，该镇驻地新建商品房30多万平方米，2500套，房价涨到了每平方米1800元，其中约1000套被本镇农民买了去。
农民靠什么有了那么大幅度的增收？主要是靠创业和提高二、三产业的就业率。 2009 年，全镇新增领取营业执照的工商业户 1012 个，加上以前的2600 多户，全镇正式注册的工商户“小老板”就有 3600 多个，农民创业气氛极其浓厚。全镇农民的二、三产业就业率超过 96% 。
谈及上述数字，省人大代表、胶州市市长刘赞松称，作为全国改革试点镇的李哥庄作了一次“在危机中如何做好惠民生的试验”。
总结过去一年胶州市的工作，刘赞松说：“出现国际金融危机后，中央提出了保增长、 保民生、 保稳定工作要点，这‘三保’相辅相成，缺一不可。发展是第一要务，没有发展什么也没钱干。但发展的前提是稳定，稳定的前提又是民生，保不了民生就保不了稳定，就保不了发展。”
章丘：三大战役为喝水
1月27 日，省人大代表、章丘市委书记毕筱奇接受记者采访时透露：章丘市花了几年时间，打了三大战役，解决了10 万户农民喝水难问题，让他们喝水方便、喝上了好水。
他说：“这才称得起是政绩工程，形象工程，这才真正显示了农民心中党委、政府的本来形象。”
2004 年，章丘市在全省率先取消了农业税，随后每年新增财力都基本用在民生工程上：在乡间修路，在户与户间修路；投资改造乡镇卫生院和村卫生所；把乡村敬老院建成全省最好的；政府买单，对城乡新增劳动力职业培训……记者注意到，毕筱奇谈得最多的还是关于喝水的“三大战役”。
第一战役是 2003 年初打响的，毕筱奇记得当时顶风冒雪到南部山区实地察看。南部山区山泉众多，水质好、水源丰富，可竟有5 个乡镇农民吃水难，原因就是山高路远，取水困难。第一战役使5个南部山区乡镇的农民全部用上了自来水，喝上了山泉水。第二战役使北部沿黄5个乡镇农民喝上了卫生水；第三战役则将“围歼”对象定在中部10个乡镇，是标准的“提升工程”。
毕筱奇回忆起第一战役结束时的通水仪式，当管道里涌出水的瞬间，周围农民自发地高呼：“共产党万岁！”
他激动地说：“真那么高喊，真那么自发地喊。老百姓盼的就是这样的形象工程。”
王晓亮
