用水总量控制管理办法将出台

    □ 本报记者 陈中华  齐淮东

    在省政协大会发言及小组讨论中，省政协委员、省水利厅副厅长曹金萍关于实施最严格的水资源管理制度的建议引起强烈反响。

    水资源短缺是我省的基本省情，已成为制约我省经济社会持续快速发展的重大瓶颈之一。我省现有水资源总量为303亿立方米，仅占全国水资源总量的1.1% ；人均占有322立方米，不及全国平均水平的1/6。

    曹金萍提供的另一组数字是：我省16条大中型河流，除沂河、沭河尚未断流外，其余均退化为季节性河流；现有 33座大型水库，其中30 座为上世纪 50年代修建；湿地面积迅速缩小，东平湖面积比上世纪50年代缩小了 16.7% ，南四湖面积缩小了约26% ；全省农业有效灌溉面积7299万亩，由于水源不足，实际灌溉面积仅 6300 万亩；1980年以来，我省水利基建投资增长速度，不足电力、通讯等产业的1/10。

    我省水资源供需严重失衡主要因过度开发。据计算：依目前技术能力，产1吨钢或1 吨纸需 10 吨水，而生产一吨纸浆则需 25 吨水。目前我省地表水、地下水综合开发利用率是全国平均水平的3倍，远远超出国际公认的 40% 地表水的利用极限。因地下水过度开采，我省已产生地下水漏斗面积 1.3万平方公里，沿海城市出现不同程度的地下海水入侵。

    曹金萍委员坦言，化解我省水资源危机困难很大，但如不下非常力气，将严重阻碍下一步经济社会发展。目前最大的困难是，尚未将水资源作为国民经济与社会发展考核主要目标纳入领导干部政绩考核指标体系，部分干部置忧患而不顾。

    记者注意到，本次人大会议明确提出“试行用水总量控制”。曹金萍说，这是贯彻科学发展观、既高瞻远瞩又具体可行的战略选择，这种做法在外省市的人大会议上还没听说。

    据了解，省有关部门正在草拟《山东省用水总量控制管理办法》，不久将以政府令的形式下发。