莱芜市委书记于建成代表说，政府工作报告中提出，保障和改善民生，要做到真心关注、真正落实、真见成效。
□ 本报记者 张国栋 赵琳 董卿
“民生必须有刚性制度作保证”
莱芜市委书记于建成代表说，政府工作报告中提出，保障和改善民生，要做到真心关注、真正落实、真见成效。去年以来，莱芜继续从制度建设入手，健全完善就业、养老、 医疗、 住房、 救助等十大民生保障体系。 特别是把就业摆到民生工作的首位，全市城镇登记失业率控制在2.7% 以内，保持了城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭“动态消零”。在全省率先推行农民社会化养老保险，全市50 岁以上农民全部纳入养老保险范围，参保率达 86.2% ；去年底又抓住国家新型农村养老保险试点的机遇，按试点标准自费改革，实现了新型农村养老保险全覆盖。
“统筹城乡发展，不仅仅是‘统筹’房子”
淄博市淄川区区长杨洪涛代表说，统筹城乡发展，不仅仅是给农民建套好房子就能体现的，而应该让农民过上和城里人一样的生活，同等享受公共财政的阳光。去年淄川在4 个乡镇试点实施了城乡用水同源同网工程，城区和农村使用同一套自来水管网，村民们和城里人一样 24 小时都能用上自来水，告别了“按小时供自来水”的历史。管道煤气、道路也是如此。采取这些做法，都是为了让农民过上和城里人一样舒适便捷的生活。
“惠民生，企业要有更多担当”
好当家集团董事长唐传勤代表认为，企业发展好了，更要关心民生，反哺农业，回报社会。从 1999年开始，“好当家”本着村民平等自愿的原则，先后兼并了邻近的 7个村庄，投资1000 多万元兴建多种养殖基地，解决了被兼并村 3000 多人的就业问题。同时还建设水电暖配套、学娱医购齐全的标准住宅小区，为每位村民免费提供 25平方米的住宅，为年满 60周岁的老年人每月发生活补贴和生活物资，报销医药费，解决了村民们的后顾之忧。
“就业培训要开直通车”
民建山东省委秘书长李旭茂委员在谈及农村劳动力转移问题时说，当前，在我省劳动力转移就业工作存在两大难题：一是用工单位“招工难”和农民工“就业难”并存；二是培训机构“招生难”和农村劳动力“培训难”并存。导致出现上述情况的重要原因是招工、 招生信息不能直达农村。 他建议规范农民工的培训工作，加强农村劳动保障工作站建设，推动招工、招生信息直达农村。还要把农民工培训与农村普通教育相结合，每年中考、高考后，各中学都应组织未能升学的学生，进行就业教育。
“‘保姆荒’的背后是择业观”
淄博市妇联主席翟乃翠委员说，每年临近年底，淄博家政市场几乎都会出现“保姆荒”，用户的需求量和家政服务人员保有量形成了极大反差。出现“保姆荒”，很重要的一个原因是许多求职人员难以改变“侍候人低人一等”的陈旧择业观。另外，目前非公益性的家政中介机构大部分为个体户，缺少一定规模的集培训、管理、品牌建设于一体的服务机构。她认为，应该建立统一的家政服务管理机构，督导市场健康发展。
“部分乡镇医生竟然看不懂常规化验单”
文登疾控中心免疫规划科的吴萍代表认为，基层医务人员整体医疗水平低是农民看病难的重要原因。慢性结膜炎被诊断为沙眼，低血压被诊断成高血压，类似的低级错误屡屡发生。一个感冒，很多医生搞不清楚是病毒性还是细菌性的。最让人担心的是，部分乡镇医生甚至看不懂常规化验单。农民一旦有点什么病，就往县、市医院跑，白白增加了负担。不少乡镇卫生院采取了“以药养医”的方式，客观上造成农村合作医疗难以发展壮大。
“让农民看病更‘简捷’”
禹城市房寺镇邢店村党支部书记王富勇代表说，去年全省新农合参合农民达到了6439.23万人，参合率达到 98.61% ，给农民带来了实惠，这令人非常振奋。但新农合制度在手续上仍有些繁琐，给许多文化水平较低的老年人带来不便，先花钱后报销的规定也不利于贫困农民及时就医。 建议简化新农合医保规定，让农民简单、快捷地看病。
“监了3 天考，只有一个学生说‘谢谢’”
金乡县实验中学教师李梅香代表说，临近寒假她监了3 天考，期间帮学生们捡橡皮、尺子十几次，只有一个学生对她说了谢谢。她说，如果没有感恩之心，学生的综合素质提高根本无从谈起。因此，作为教师，不只是要让孩子提高成绩，拥有才艺，更重要的是教孩子如何做人，培养自己的爱心。
“教育均衡发展不是平均发展”
莱芜市钢城区里辛镇南朱家庄小学校长崔军华代表说，推进城乡一体化，教育不仅要参与，而且要提前参与。要发挥城区学校的辐射作用，让“先发展起来”的城区学校，用先进的教育理念、管理方法、课程改革经验，带动农村小学的发展，以此来激活薄弱学校的竞争活力，使强的更强，弱的渐强，实现城乡教育均衡发展。教育均衡发展不是平均发展，各自还要有特色。
“留守妇女也需要关爱”
菏泽市牡丹区检察院检察长张敬艳代表说，随着农村劳动力大规模转移，农村中出现了一个独特的群体——留守妇女群体，并呈日渐扩大趋势。比如牡丹区共有留守妇女近6 万人，而农村留守妇女占 93% 以上。男性劳动力外出后，农村只剩下老人、儿童和妇女，受违法犯罪侵害的几率增加。留守妇女容易成为农村性侵害案的主要侵犯对象，其家庭财产也成为作案分子的目标。因此，与留守儿童一样，留守妇女同样需要充分的社会关爱。
“让农民工的家属在家门口就业”
即墨市市长张德平代表说，大量农民出去打工，怎样让留在村里的老人、妇女也能有更多收入是一个重要课题。去年他们与正大集团合作搞了“担保鸡”，效果非常好，一年农民净收益3万元。他介绍，即墨成立了全省首家农村贷款机构，引进了16家金融机构，目前全市正大力发展担保公司等，今年正准备与正大集团搞 50 万头“担保猪”项目。
“民生必须有刚性制度作保证”
莱芜市委书记于建成代表说，政府工作报告中提出，保障和改善民生，要做到真心关注、真正落实、真见成效。去年以来，莱芜继续从制度建设入手，健全完善就业、养老、 医疗、 住房、 救助等十大民生保障体系。 特别是把就业摆到民生工作的首位，全市城镇登记失业率控制在2.7% 以内，保持了城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭“动态消零”。在全省率先推行农民社会化养老保险，全市50 岁以上农民全部纳入养老保险范围，参保率达 86.2% ；去年底又抓住国家新型农村养老保险试点的机遇，按试点标准自费改革，实现了新型农村养老保险全覆盖。
“统筹城乡发展，不仅仅是‘统筹’房子”
淄博市淄川区区长杨洪涛代表说，统筹城乡发展，不仅仅是给农民建套好房子就能体现的，而应该让农民过上和城里人一样的生活，同等享受公共财政的阳光。去年淄川在4 个乡镇试点实施了城乡用水同源同网工程，城区和农村使用同一套自来水管网，村民们和城里人一样 24 小时都能用上自来水，告别了“按小时供自来水”的历史。管道煤气、道路也是如此。采取这些做法，都是为了让农民过上和城里人一样舒适便捷的生活。
“惠民生，企业要有更多担当”
好当家集团董事长唐传勤代表认为，企业发展好了，更要关心民生，反哺农业，回报社会。从 1999年开始，“好当家”本着村民平等自愿的原则，先后兼并了邻近的 7个村庄，投资1000 多万元兴建多种养殖基地，解决了被兼并村 3000 多人的就业问题。同时还建设水电暖配套、学娱医购齐全的标准住宅小区，为每位村民免费提供 25平方米的住宅，为年满 60周岁的老年人每月发生活补贴和生活物资，报销医药费，解决了村民们的后顾之忧。
“就业培训要开直通车”
民建山东省委秘书长李旭茂委员在谈及农村劳动力转移问题时说，当前，在我省劳动力转移就业工作存在两大难题：一是用工单位“招工难”和农民工“就业难”并存；二是培训机构“招生难”和农村劳动力“培训难”并存。导致出现上述情况的重要原因是招工、 招生信息不能直达农村。 他建议规范农民工的培训工作，加强农村劳动保障工作站建设，推动招工、招生信息直达农村。还要把农民工培训与农村普通教育相结合，每年中考、高考后，各中学都应组织未能升学的学生，进行就业教育。
“‘保姆荒’的背后是择业观”
淄博市妇联主席翟乃翠委员说，每年临近年底，淄博家政市场几乎都会出现“保姆荒”，用户的需求量和家政服务人员保有量形成了极大反差。出现“保姆荒”，很重要的一个原因是许多求职人员难以改变“侍候人低人一等”的陈旧择业观。另外，目前非公益性的家政中介机构大部分为个体户，缺少一定规模的集培训、管理、品牌建设于一体的服务机构。她认为，应该建立统一的家政服务管理机构，督导市场健康发展。
“部分乡镇医生竟然看不懂常规化验单”
文登疾控中心免疫规划科的吴萍代表认为，基层医务人员整体医疗水平低是农民看病难的重要原因。慢性结膜炎被诊断为沙眼，低血压被诊断成高血压，类似的低级错误屡屡发生。一个感冒，很多医生搞不清楚是病毒性还是细菌性的。最让人担心的是，部分乡镇医生甚至看不懂常规化验单。农民一旦有点什么病，就往县、市医院跑，白白增加了负担。不少乡镇卫生院采取了“以药养医”的方式，客观上造成农村合作医疗难以发展壮大。
“让农民看病更‘简捷’”
禹城市房寺镇邢店村党支部书记王富勇代表说，去年全省新农合参合农民达到了6439.23万人，参合率达到 98.61% ，给农民带来了实惠，这令人非常振奋。但新农合制度在手续上仍有些繁琐，给许多文化水平较低的老年人带来不便，先花钱后报销的规定也不利于贫困农民及时就医。 建议简化新农合医保规定，让农民简单、快捷地看病。
“监了3 天考，只有一个学生说‘谢谢’”
金乡县实验中学教师李梅香代表说，临近寒假她监了3 天考，期间帮学生们捡橡皮、尺子十几次，只有一个学生对她说了谢谢。她说，如果没有感恩之心，学生的综合素质提高根本无从谈起。因此，作为教师，不只是要让孩子提高成绩，拥有才艺，更重要的是教孩子如何做人，培养自己的爱心。
“教育均衡发展不是平均发展”
莱芜市钢城区里辛镇南朱家庄小学校长崔军华代表说，推进城乡一体化，教育不仅要参与，而且要提前参与。要发挥城区学校的辐射作用，让“先发展起来”的城区学校，用先进的教育理念、管理方法、课程改革经验，带动农村小学的发展，以此来激活薄弱学校的竞争活力，使强的更强，弱的渐强，实现城乡教育均衡发展。教育均衡发展不是平均发展，各自还要有特色。
“留守妇女也需要关爱”
菏泽市牡丹区检察院检察长张敬艳代表说，随着农村劳动力大规模转移，农村中出现了一个独特的群体——留守妇女群体，并呈日渐扩大趋势。比如牡丹区共有留守妇女近6 万人，而农村留守妇女占 93% 以上。男性劳动力外出后，农村只剩下老人、儿童和妇女，受违法犯罪侵害的几率增加。留守妇女容易成为农村性侵害案的主要侵犯对象，其家庭财产也成为作案分子的目标。因此，与留守儿童一样，留守妇女同样需要充分的社会关爱。
“让农民工的家属在家门口就业”
即墨市市长张德平代表说，大量农民出去打工，怎样让留在村里的老人、妇女也能有更多收入是一个重要课题。去年他们与正大集团合作搞了“担保鸡”，效果非常好，一年农民净收益3万元。他介绍，即墨成立了全省首家农村贷款机构，引进了16家金融机构，目前全市正大力发展担保公司等，今年正准备与正大集团搞 50 万头“担保猪”项目。
王晓亮
