提高“两个比重”，绝不是多收税那么简单——政府工作报告提出，努力提高财政收入占生产总值的比重和税收在财政收入中的比重，引起代表委员的关注。
□ 孙秀岭
提高“两个比重”，绝不是多收税那么简单——政府工作报告提出，努力提高财政收入占生产总值的比重和税收在财政收入中的比重，引起代表委员的关注。
一般来说，财政收入与经济结构紧密相连。如，增值税少，表明产业层次不够高，附加值还较低；营业税少，说明第三产业还不发达，服务业还是一块“短板”；企业所得税少，表明工业企业经济运行质量和效益还不够好；个人所得税少，则反映了人民群众的收入还不高，生活还不富裕。 从这些方面看，我省发展方式和经济结构存在的问题便一目了然了。
“两个比重”还体现着经济运行环境的质量。提高税收在财政收入中的比重，潜台词就是非税收入还占有一定比重，反映到现实中，就是一些部门的收费、基金、罚款等数额还不少。省工商联在今年的提案中指出，我省一些地方对企业的检查、罚款、收费不规范、弹性大，合法费用之外额外收取“入网费”、“信息费”，有些部门、地方仍然下达收费、罚款指标，存在着政出多门，收费部门和项目过多等现象。非税收入降不下来，看似有关方面赚了，实则给市场主体徒增了负担和麻烦，给发展环境带来负面影响，不仅不利于本地企业创业发展，更不利于把更多的大企业好企业引入山东。
经济发展决定财税收入，财税收入也会对经济发展有反作用。我省作出提高“两个比重”的安排，既是对发展条件的客观判断，更是一种鲜明的政策导向。实现这个任务，一方面应把注意力集中到转变发展方式、调整经济结构上来，紧紧抓住重大机遇，努力扩大消费需求，推动服务业跨越发展，加快农村产业调整，促进工业向高端、高质、高效方向迈进。如此，财政收入的增速才可能尽快超过GDP的增速。另一方面，必须转变政府职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，全面清理行政性收费和政府性收费和政府性基金，把该下放、转移的审批权力坚决放下去、转出去，把不该有的收费项目坚决取消掉，为市场主体创造宽松的发展环境。
提高“两个比重”，绝不是多收税那么简单——政府工作报告提出，努力提高财政收入占生产总值的比重和税收在财政收入中的比重，引起代表委员的关注。
一般来说，财政收入与经济结构紧密相连。如，增值税少，表明产业层次不够高，附加值还较低；营业税少，说明第三产业还不发达，服务业还是一块“短板”；企业所得税少，表明工业企业经济运行质量和效益还不够好；个人所得税少，则反映了人民群众的收入还不高，生活还不富裕。 从这些方面看，我省发展方式和经济结构存在的问题便一目了然了。
“两个比重”还体现着经济运行环境的质量。提高税收在财政收入中的比重，潜台词就是非税收入还占有一定比重，反映到现实中，就是一些部门的收费、基金、罚款等数额还不少。省工商联在今年的提案中指出，我省一些地方对企业的检查、罚款、收费不规范、弹性大，合法费用之外额外收取“入网费”、“信息费”，有些部门、地方仍然下达收费、罚款指标，存在着政出多门，收费部门和项目过多等现象。非税收入降不下来，看似有关方面赚了，实则给市场主体徒增了负担和麻烦，给发展环境带来负面影响，不仅不利于本地企业创业发展，更不利于把更多的大企业好企业引入山东。
经济发展决定财税收入，财税收入也会对经济发展有反作用。我省作出提高“两个比重”的安排，既是对发展条件的客观判断，更是一种鲜明的政策导向。实现这个任务，一方面应把注意力集中到转变发展方式、调整经济结构上来，紧紧抓住重大机遇，努力扩大消费需求，推动服务业跨越发展，加快农村产业调整，促进工业向高端、高质、高效方向迈进。如此，财政收入的增速才可能尽快超过GDP的增速。另一方面，必须转变政府职能，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开，全面清理行政性收费和政府性收费和政府性基金，把该下放、转移的审批权力坚决放下去、转出去，把不该有的收费项目坚决取消掉，为市场主体创造宽松的发展环境。
王晓亮
