费云良、王守信接受网络媒体记者集体采访

    大众网济南10月22日讯（记者 冯炜程）在“聚焦山东半岛蓝色区——第六届中国网络媒体山东行”启动仪式上，山东省政府党组成员、山东半岛蓝色经济区办公室主任费云良和山东省海洋与渔业厅副厅长王守信接受了记者的采访。
    记者：蓝色经济是近两年才提出的概念，请问您理解的蓝色经济与传统意义上的海洋经济有什么区别？
    费云良：传统意义上的海洋经济主要是养殖、捕捞为主的海洋第一产业，并且传统意义上的海洋经济，很大程度上是不顾环境、资源承载能力向海洋索取。与之相比蓝色经济有五个特点，首先蓝色经济高度重视海洋一、二、三产业的协调发展；第二，蓝色经济高度重视海洋资源环境的保护，强调在保护中开发，在开发中保护，把海洋经济的可持续发展放在首要的位置；第三，蓝色经济高度重视海洋科技创新和人才的支撑作用；第四，蓝色经济高度重视改革开放；第五，蓝色经济高度重视海陆统筹，海陆一体化协调发展。
    过去海洋经济的发展中，海是海、陆是陆，各搞各的，而蓝色经济是海陆统筹，协调发展，所以海洋经济也有自身的蓝天碧海，蓝色文明是宜居的、美好的新经济业态。我个人概括，蓝色经济是以海洋经济为主体，以海陆统筹为基础，以科技创新为支撑，以生态文明为重点的开放型的、可持续发展的新型经济业态。”
    记者：山东省在发展蓝色经济方面有哪些优势？
    费云良：山东发展蓝色经济有得天独厚的条件和优势。首先山东有区位优势，山东半岛是我国最大的半岛，濒临的渤海和黄海，东边与朝鲜半岛、日本半岛隔海相望，南接长三角，北临环渤海经济圈，区位条件非常优越；第二是山东的资源优势非常明显，山东的海岸线长3345公里，占全国的1/6，山东可以建万吨以上吞吐量的港口有50多处，沿海分布了200多个海湾，并且有500平方米以上的海港有320多个，大部分处在未开发的状态。
    非常雄厚，距今6500年前就出现了黄河流域最早的海洋文化基本形成了内涵丰富、特色鲜明的海洋文化；山东海洋经济的总量在全国位居前列，去年山东的海洋GDP达到了6040亿元，居全国第二位，占全国的18.9%；山东海洋科技，科教力量在全国居首位。科技对海洋经济的贡献率超过60%，山东的海洋科技人员占全国的50%以上；另外，山东的基础设施比较完善，是我国北方唯一有三个过亿吨的大港，青岛、烟台、日照港，去年吞吐量7.3亿吨，占全国港口吞吐量的15%。这些优势成为山东加快发展半岛蓝色经济区的重要砝码。
    记者：山东提出打造半岛蓝色经济区已经有一年多了，想请您介绍一下建设的进程。
    费云良：胡锦涛总书记提出打造山东半岛蓝色经济区以后，山东省委省政府非常重视，认真贯彻落实总书记的这一重要指示。总书记做了重要指示以后，山东召开了高规格学习会议，在全省开展学习；成立了高规格的规划建设领导小组和推进协调小组，设立了建设办公室，制定出台了打造山东半岛蓝色经济区的指导意见，与国家发改委等12个部委联合举办了中国·青岛蓝色经济发展国际高峰论坛，组织开展了一些重大课题研究，编制完成了发展规划纲要以及26个专项规划和沿海7市规划，启动了一批重大项目和重点示范园区建设；聘请了全国海洋专业的31位专家，成立了山东半岛蓝色经济区的咨询顾问团；根据国务院的要求，国家发改委和海洋局联合在青岛召开全国海洋经济发展试点工作启动会议，会议以后，山东又在原来规划纲要的基础上编制了山东半岛蓝色经济区的正式规划，并且制订了试点方案，8月底报到了国家发改委。目前，国家发改委已经对山东的规划、试点方案修改完毕，待提交国家发改委主任会议通过后就可以报到国务院。
    记者：随着半岛蓝色经济区战略的实施，将有一大批项目在沿海开工建设，请问如何调控近岸海域空间资源的合理使用，同时如何注重环境生态保护？
    王守信：海洋空间资源是有限的，半岛蓝色经济区战略的实施要求我们转变以往粗放、分散型用海的落后方式，实行集中集约用海，维护海洋生态环境。一是通过相关规划加强指导。科学编制海岸与海洋空间布局规划、集中集约用海规划、海洋生态保护与建设规划等总体规划。尤其是要对海、湾、岛、岸、滩五大要素打破行政区域界限，进行立体规划。目前，全省划定了9大10小集中集约用海区域，已有3个区域用海规划已通过省级预审，其中龙口湾临港高端制造业聚集区用海规划已获得国家主管部门批准实施。二是以海洋功能区划为指导，按照海域资源的自然属性和社会属性明确近岸海域不同性质的空间资源的使用方向，合理调控和有效协调各涉海产业发展对海域空间资源的需求。三是推进重点海域生态环境整治。通过实施海洋生态环境保护与建设规划和海洋生态损害赔偿和补偿办法，推进海洋生态建设。同时，在发展建设过程中，加大海洋环境监测力度，加强海洋工程环境影响评价。通过这些措施推进海洋生态建设。
    记者：作为蓝色经济的传统优势主导产业，山东海洋渔业如何抓住机遇谋求新发展，有哪些具体措施？
    王守信：山东半岛蓝色经济区战略的实施，为山东海洋渔业的发展创造了千载难逢的大好机遇。为此，我省适时推出了《山东省渔业振兴规划》，通过这个规划的实施，推动全省渔业发展方式转变迈出实质性步伐，实现由渔业大省向渔业强省、由传统渔业向现代渔业的新跨越。我们的目标是，力争到2015年使山东沿海发展成为全国最大的“蓝色食品基地”和现代渔业先行区。
    在具体工作中，我省将以渔业“双十”工程为抓手。一是实施十大渔业基础工程。包括渔业资源修复工程、渔港及渔港经济区建设工程、标准化生态鱼塘整理工程、渔船标准化改造工程、海外渔业工程、渔业良种工程、平安渔业工程、莱州湾生态整治示范工程、水产品质量保障工程和渔业科技创新与信息化工程。通过实施十大基础工程，全面夯实现代渔业发展的基础，增强渔业发展的后劲，提高现代渔业发展保障能力和市场竞争力。二是着力打造十大渔业品牌。品牌化和产业化是现代渔业的发展方向，我们将突出培育“胶东刺参”、“胶东鲍”等十大渔业优势品种，形成十大优势主导产业。力争到2015年，每个品种的产业规模达到30亿元以上，其中海参等3个品种的产业规模达到50亿元以上。