山东东营：“蓝色经济”风生水起

　　黄河与大海的交汇，孕育了东营这片古老而年轻的土地；

　　黄河文明和海洋文明在这里相互碰撞了上千年，从来没有像今天这样发出震天的轰响。

　　2009年，是东营发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，这座刚刚度过26岁生日的年轻城市迎来两大发展机遇：省委、省政府决定建设山东半岛蓝色经济区，东营是"一区三带"战略布局的重要组成部分；国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（以下简称《规划》），黄河三角洲开发建设上升为国家战略，东营是核心区和主战场。

　　春潮涌动黄河口。时下，184万东营人民正在抢抓机遇、加快步伐，以高效生态经济区的重大突破推进蓝色经济区建设，加快构筑规模大、素质高、竞争力强的高效生态蓝色经济体系，一曲激昂的蓝色经济交响曲正在8053平方公里的大地上谱写。

乘势而上，织就蓝色梦想

　　东营作为黄河三角洲的中心城市和山东半岛城市群的重要城市，自然资源丰富，具有发展蓝色经济得天独厚的优势。

　　这里，海洋资源丰富。海岸线长413公里，滩涂和浅海面积近6000平方公里，生物资源多样，鱼虾蟹贝资源丰富。近海等深线密集，具备建设深水大港的条件。

　　这里，土地资源充足。全市土地总面积1200多万亩，人均土地面积6.7亩，是全省平均水平的2.7倍；拥有未利用地452万亩；同时黄河每年还可新淤土地1.5万亩，是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。

　　这里，淡水资源充沛。全市可利用淡水资源总量103.5亿立方米。黄河作为东营市主要的客水资源，境内全长138公里，年平均径流量228亿立方米。全市已建成大型引黄闸8座，引提黄河水能力达到514立方米/秒；已建成各类平原水库658座，一次性蓄水能力达8.31亿立方米。

　　这里，还拥有丰富的石油天然气资源。胜利油田80%的石油地质储量和85%的产量集中在境内，已探明石油地质储量48亿吨、天然气地质储量2300亿立方米，原油年产量稳定在2700万吨以上。同时，中海油在渤海湾地区年产2000万吨原油，也将在东营港储备中转。

　　自然资源秉赋如此优越，那如何乘势而上、加快蓝色经济发展呢？如何处理黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区的关系，协调发展呢？

"东营市参与山东半岛蓝色经济区建设的目标和主攻方向十分明确，就是全力推进高效生态经济区建设，我们推进的速度越快、取得的成效越大，为蓝色经济区建设所作的贡献就越大。"东营市委书记张秋波、市长张建华如是表示。

　　对东营来讲，建设黄河三角洲高效生态经济区与打造山东半岛蓝色经济区是有机统一的。黄河三角洲高效生态经济区是山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，是蓝色经济区的前沿。高效生态经济是体现科学发展观要求的新型经济形态，蓝色经济是生态经济的重要内容，打造山东半岛蓝色经济区必将更好地推动黄河三角洲高效生态经济区建设，而建设黄河三角洲高效生态经济区就是打造山东半岛蓝色经济区。

　　蓝图早已绘就，机遇前所未有。东营市正抓住黄河三角洲开发建设上升到国家战略层面推进的有利时机，坚持开发与保护相统一，科研与产业相融合，促进海洋一二三产业协调发展，加快构筑高效生态蓝色经济体系，为建设蓝色经济强省作出积极贡献。

东营蓝色经济的圆梦之旅，正加速前进。

　　重点突破，奠定蓝色基石

　　2009年４月26日，黄河三角洲迎来了一个大喜的日子。

　　东营港2×3万吨级散杂货码头正式通航，东营市"有海无港、有港无航"的历史宣告结束，"启航东营，扬帆世界"终于变为现实。

　　今天的东营港已是国家一类开放口岸，现有泊位16个，是黄河三角洲对外开放的桥头堡和鲁晋冀部分地区的最佳出海通道。东营港一期扩建工程是省重点工程，主要建设２个３万吨级散装杂货码头及7020米引桥。在此基础上，东营港还将开工建设２个５千吨级、２个５万吨级液体化工码头。不远的将来，一个拥有集装箱码头、煤码头、矿石码头和"岛式"油码头的综合型、多功能深水大港即将成为现实。

　　建市以来，交通问题一直是制约东营发展的瓶颈。有海无港，有港无航；铁路运输处于全省、全国铁路网的"末端"；机场设施不配套，客源开发不够……重大对外基础设施的滞后，使得东营本来应有的沿海优势得不到体现，极大地影响了黄河三角洲开发建设的进程。

　　只有打破交通瓶颈，才能带动人流与物流的汇聚。于是，东营重点推进"三路"、"两港"、"一场"建设，目标是形成环渤海经济圈重要的交通枢纽。

"三路"即威乌高速、黄大铁路、德大铁路，"两港"即东营港和广利港，"一场"即东营飞机场。目前，东营机场已开通至北京、上海、重庆的航线，今年全部完成4D级改造，增开韩国等航线航班，建成区域性支线国际机场。威乌高速公路建成通车，东青高速、通港高速已接入国家高速公路网，随着黄大铁路、德大铁路的逐步建成，与京广、京沪铁路相连，将全面打通公路、铁路大动脉，形成海陆空立体交通网络。

　　"三路两港一场"无疑为黄河三角洲延伸了发展的臂膀，大路网、大港口、大物流将使东营的蓝色经济风生水起。

　　脆弱的生态环境是黄河三角洲地区发展的又一制约瓶颈。

　　国务院批复的《规划》把生态建设作为首要任务，凸显了高效生态的特色。建设黄河三角洲高效生态经济区，必须树立生态文明的理念，把生态建设摆上突出位置。基于此，东营市重点推进"三网"绿化工程建设，采取林网、路网、水网"三网"合一的综合开发模式，对全市农田、路域、水系、城镇、村庄等实施造林绿化工程，取得明显成效。三年累计投资17.1亿元，植树5307万株，绿化面积45.5万亩，基本构建起了"三网"绿化大框架。今年，东营市将积极探索构筑资源循环利用、新能源开发、城乡绿化和水系整治等五条生态系统。

　　金融、科技、物流既是建设高效生态经济区的重要产业，更是发展高效生态经济的重要平台。2010年，东营市将在完善提升"四区一城"平台的同时，推动设立黄河三角洲发展银行、产业投资基金、产权交易中心，继续引进股份制银行，拓宽融资渠道，增强多元化融资能力。加快建设黄河三角洲可持续发展研究院及"生态谷"，规划建设国家石油装备技术研发中心、黄河三角洲青年创业基地，打造高水平科技创新平台。加快东营西郊物流中心、临港物流园区和东营经济开发区保税物流中心建设，积极培植现代物流企业，加快发展第三方物流，构建大进大出、高效快捷的物流体系。

　　随着一个个瓶颈相继突破，一块块短板先后补齐，东营市发展蓝色经济的基石更加牢固，建设黄河三角洲高效生态经济区的步伐更加铿镪有力。