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张敬艳:只要心系群众,难题不难

    “随着经济社会的深刻变革,社会热点难点问题不断出现,诸多社会矛盾被引发、被激化,解决新问题、化解新矛盾,就要探索新途径,建立新机制,只要心存群众,用心让每一个执法环节都成为化解矛盾的畅通渠道,难题也可以解决。”26年的检查实践,让张敬艳体会到,只有带着对人民群众的深厚感情,才能发挥基层检察院维护社会稳定的基础性作用,夯实维护社会公平正义的第一道防线。

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张敬艳检察长慰问困难群众


    大众网济南8月19日讯(记者 隋乔)“随着经济社会的深刻变革,社会热点难点问题不断出现,诸多社会矛盾被引发、被激化,解决新问题、化解新矛盾,就要探索新途径,建立新机制,只要心存群众,用心让每一个执法环节都成为化解矛盾的畅通渠道,难题也可以解决。”26年的检查实践,让张敬艳体会到,只有带着对人民群众的深厚感情,才能发挥基层检察院维护社会稳定的基础性作用,夯实维护社会公平正义的第一道防线。
   “每一项工作都是化解矛盾的润滑剂”
    牡丹区是菏泽市的中心区,人口110多万,是全国人口最多的县级区,具有经济欠发达、流动人口多、刑事案件多、热点难点多的特点,化解矛盾纠纷、维护社会稳定的任务非常繁重。26年的检察实践,使张敬艳深切体会到:只有带着对人民群众的深厚感情,把促进社会和谐稳定作为第一任务,把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程,在加强源头治理,创新完善工作机制上下功夫,才能发挥基层检察院维护社会稳定的基础性作用,夯实维护社会公平正义的第一道防线。“随着经济社会的深刻变革,社会热点难点问题不断出现,诸多社会矛盾被引发、被激化,解决新问题、化解新矛盾,就要探索新途径,建立新机制,让我们的每一项工作都成为化解矛盾的催化剂和润滑剂,让每一个执法环节都成为化解矛盾的畅通渠道,把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程,贯穿于检察工作的每个环节。”
    “公诉三书”缓和当事人之间矛盾
    张敬艳经常对干警说:“检察院就是为老百姓服务的,我们执法的同时多辛苦点,多给老百姓解决点难题,群众对检察院满意了,就会对党和政府更加信任,社会就会更加和谐。”张敬艳是这样说的,也是这样做的。他注重从源头上抓起,用心研究促使案件当事人双方谅解的途径。在审查批捕、起诉阶段,他创新推行“刑事案件谅解和轻微刑事案件和解制度”,实行“公诉三书”,即《诉前敦促犯罪嫌疑人悔过书》、《诉前对被害人及近亲属告慰书》、《对不起诉人教育训诫书》,最大限度地化解、缓和双方当事人之间的矛盾。
    苏某因宅基地纠纷打伤了邻居,案件移送到检察院审查批准逮捕时,办案人员根据本院“刑事案件谅解和轻微刑事案件和解制度”的规定,先对苏某说服教育,苏某表示愿意承担赔偿责任。办案人员及时向被害人反馈苏某的态度,使双方在侦查环节自愿达成了和解协议,对苏某做出不予批准逮捕的决定。了解到宅基地纠纷是苏某和被害人产生矛盾的根源后,张敬艳安排人联系村委会对宅基地进行重新调整规划,使双方的关系得到了恢复。事后,被害人和犯罪嫌疑人双方都给检察院写来感谢信。
    在执法办案过程中,当事人对司法机关有对抗情绪是难免的。为避免案件当事人因不明原因而产生不满情绪,张敬艳创新实行“对被审查起诉犯罪嫌疑人及其亲属告知书”和“对刑事案件被害人及其亲属告知书”,办案人员受理案件后,除法律规定需要保密的事项外,及时将诉讼进程和犯罪嫌疑人、被害人及其家属享有的权利义务以及办案人员的联系电话、廉洁承诺等内容,告知犯罪嫌疑人家属及被害人,让他们及时了解到有关情况、稳定情绪,同时又强化了对办案干警的执法监督。
    犯罪嫌疑人李某的母亲在孩子被捕后四处“活动”,接到公诉人员送来的《告知书》后,对孩子的诉讼进程及可能受到的处罚一目了然,当场表示“再也不用托关系、找门路、花冤枉钱打听孩子的案情了,相信检察院会公正处理孩子的案子。”
   “全院大接访”把矛盾化解在基层
    为更好地把矛盾化解在基层,张敬艳建立起“全院大接访”格局:检察长和部门负责人轮流接访,把接访、下访、巡访、回访结合起来,来访者可自由选择接访人,增强化解矛盾的实际效果。李某因被人殴打,对某单位轻微伤的鉴定结论不服,到检察院申诉。由技术科长出面接待,对李某进行伤情复检,经鉴定确是轻微伤,对方不构成刑事犯罪。李某认为不能白挨打,民行科长就来讲法,支持他申请民事赔偿,李某感动地说:“我过去不懂法,心里一直憋着气,现在检察院把我的事说明白了,我的气全消了,今后再不上访了。”
    张敬艳说:“检察官对党和检察事业的忠诚之心,体现在对老百姓的爱心之中。只要我们对群众的心是热的,就有与群众沟通交流的耐心,就有解决难题的办法,热点问题就不再热,难点问题也就不再难了。”
    就是凭着这股责任心和认真劲,四年来,张敬艳带领干警先后处理上访问题100多件,从没出现一起涉检赴省进京上访事件,群众先后给检察院送去感谢信40多封、锦旗14面。张敬艳笑着说:“看着群众送来的一封封感谢信、一面面锦旗,我感到了莫大的欣慰。”


陶云江

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