张敬艳检察长慰问困难群众
大众网济南8月19日讯（记者 隋乔）“随着经济社会的深刻变革，社会热点难点问题不断出现，诸多社会矛盾被引发、被激化，解决新问题、化解新矛盾，就要探索新途径，建立新机制，只要心存群众，用心让每一个执法环节都成为化解矛盾的畅通渠道，难题也可以解决。”26年的检查实践，让张敬艳体会到，只有带着对人民群众的深厚感情，才能发挥基层检察院维护社会稳定的基础性作用，夯实维护社会公平正义的第一道防线。
“每一项工作都是化解矛盾的润滑剂”
牡丹区是菏泽市的中心区，人口110多万，是全国人口最多的县级区，具有经济欠发达、流动人口多、刑事案件多、热点难点多的特点，化解矛盾纠纷、维护社会稳定的任务非常繁重。26年的检察实践，使张敬艳深切体会到：只有带着对人民群众的深厚感情，把促进社会和谐稳定作为第一任务，把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，在加强源头治理，创新完善工作机制上下功夫，才能发挥基层检察院维护社会稳定的基础性作用，夯实维护社会公平正义的第一道防线。“随着经济社会的深刻变革，社会热点难点问题不断出现，诸多社会矛盾被引发、被激化，解决新问题、化解新矛盾，就要探索新途径，建立新机制，让我们的每一项工作都成为化解矛盾的催化剂和润滑剂，让每一个执法环节都成为化解矛盾的畅通渠道，把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，贯穿于检察工作的每个环节。”
“公诉三书”缓和当事人之间矛盾
张敬艳经常对干警说：“检察院就是为老百姓服务的，我们执法的同时多辛苦点，多给老百姓解决点难题，群众对检察院满意了，就会对党和政府更加信任，社会就会更加和谐。”张敬艳是这样说的，也是这样做的。他注重从源头上抓起，用心研究促使案件当事人双方谅解的途径。在审查批捕、起诉阶段，他创新推行“刑事案件谅解和轻微刑事案件和解制度”，实行“公诉三书”,即《诉前敦促犯罪嫌疑人悔过书》、《诉前对被害人及近亲属告慰书》、《对不起诉人教育训诫书》，最大限度地化解、缓和双方当事人之间的矛盾。
苏某因宅基地纠纷打伤了邻居，案件移送到检察院审查批准逮捕时，办案人员根据本院“刑事案件谅解和轻微刑事案件和解制度”的规定，先对苏某说服教育，苏某表示愿意承担赔偿责任。办案人员及时向被害人反馈苏某的态度，使双方在侦查环节自愿达成了和解协议，对苏某做出不予批准逮捕的决定。了解到宅基地纠纷是苏某和被害人产生矛盾的根源后，张敬艳安排人联系村委会对宅基地进行重新调整规划，使双方的关系得到了恢复。事后，被害人和犯罪嫌疑人双方都给检察院写来感谢信。
在执法办案过程中，当事人对司法机关有对抗情绪是难免的。为避免案件当事人因不明原因而产生不满情绪，张敬艳创新实行“对被审查起诉犯罪嫌疑人及其亲属告知书”和“对刑事案件被害人及其亲属告知书”，办案人员受理案件后，除法律规定需要保密的事项外，及时将诉讼进程和犯罪嫌疑人、被害人及其家属享有的权利义务以及办案人员的联系电话、廉洁承诺等内容，告知犯罪嫌疑人家属及被害人，让他们及时了解到有关情况、稳定情绪，同时又强化了对办案干警的执法监督。
犯罪嫌疑人李某的母亲在孩子被捕后四处“活动”，接到公诉人员送来的《告知书》后，对孩子的诉讼进程及可能受到的处罚一目了然，当场表示“再也不用托关系、找门路、花冤枉钱打听孩子的案情了，相信检察院会公正处理孩子的案子。”
“全院大接访”把矛盾化解在基层
为更好地把矛盾化解在基层，张敬艳建立起“全院大接访”格局：检察长和部门负责人轮流接访，把接访、下访、巡访、回访结合起来，来访者可自由选择接访人，增强化解矛盾的实际效果。李某因被人殴打，对某单位轻微伤的鉴定结论不服，到检察院申诉。由技术科长出面接待，对李某进行伤情复检，经鉴定确是轻微伤，对方不构成刑事犯罪。李某认为不能白挨打，民行科长就来讲法，支持他申请民事赔偿，李某感动地说：“我过去不懂法，心里一直憋着气，现在检察院把我的事说明白了，我的气全消了，今后再不上访了。”
张敬艳说：“检察官对党和检察事业的忠诚之心，体现在对老百姓的爱心之中。只要我们对群众的心是热的，就有与群众沟通交流的耐心，就有解决难题的办法，热点问题就不再热，难点问题也就不再难了。”
就是凭着这股责任心和认真劲，四年来，张敬艳带领干警先后处理上访问题100多件，从没出现一起涉检赴省进京上访事件，群众先后给检察院送去感谢信40多封、锦旗14面。张敬艳笑着说：“看着群众送来的一封封感谢信、一面面锦旗，我感到了莫大的欣慰。”
