淄博:闯出老工业城市“转调”新路

2010-10-01 09:29:00    作者:马景阳   来源:大众日报  

淄博市委书记刘慧晏日前在接受采访时,坦率地对记者说,淄博的煤、铁矿石、铝土等主要资源已近枯竭,传统粗放的发展模式已经难以为继。对淄博来讲,不是要不要转、调的问题,而是如何快转、快调的问题。
  淄博市委书记刘慧晏日前在接受采访时,坦率地对记者说,淄博的煤、铁矿石、铝土等主要资源已近枯竭,传统粗放的发展模式已经难以为继。对淄博来讲,不是要不要转、调的问题,而是如何快转、快调的问题。

    近年来,淄博坚持把结构调整作为经济社会发展的主线,把节能降耗作为经济社会发展的关键,把环境保护作为经济社会发展的“命门”,经济发展的质量效益明显提高。“ 十五”以来的9年间,淄博市地区生产总值增长3 倍,地方财政收入增长4 倍,而同期二氧化硫排放量净削减 35% ,COD 排放量净削减51% ,老工业城市走出了转调新路。

    记者:淄博现在有两张叫得很响的名片:“淄博陶瓷·当代国窑”和“新材料名都”,前者代表的是淄博最传统的陶瓷产业的“凤凰涅槃”,后者是近几年市委市政府着力打造的新的支柱产业。淄博在改造传统产业、培育新兴产业方面的确可圈可点。

    刘慧晏:我们始终认为,没有落后的产业属性,只有落后的生产设备、工艺水平和技术标准。从2007年开始,我们组织实施了“5年 1500 亿元”传统产业技改计划,骨干企业技术装备将达到国际或国内先进水平。在加快传统产业改造升级的同时,我们注重抓好战略性新兴产业发展,培育新材料、医药化工等新的产业优势。力争经过3到5年的努力,使新兴产业产值达到 5000亿元以上,在工业经济中的比重提高到50% 以上。服务业和现代农业的发展也是淄博转方式调结构的精彩之笔。

    记者:如何确保转方式调结构的长效机制,使得这一政策稳定推进?

    刘慧晏:转方式调结构既是发展理念、发展模式的深刻变革,也是利益格局的深刻调整。这要求我们进一步形成转方式调结构的制度性安排。就淄博而言,一是积极稳妥地推进土地、水、电、气等要素供应和环保收费改革,使其真正反映资源稀缺程度和环境代价,以此促进产业转型升级。二是健全完善利益协调机制,充分调动方方面面转方式调结构的积极性。三是健全完善有利于转方式调结构的考核评价体系,加大对产业升级、自主创新、生态环保、改善民生等方面的考核力度。四是形成鲜明的用人导向,优先选拔任用那些转方式调结构态度坚决而又有能力的干部。

    记者:转方式调结构不是一时一事的即兴创作,需要持久发展动力。淄博有哪些经验可供借鉴?

    刘慧晏:转方式调结构是一场大兵团合力作战的持久战,是硬仗。既需要决胜千里的决策,也需要人才、技术装备等的全力支撑,以期攻克必胜。

    一是强化人才智力支撑。我们坚持和强化人人是人才、人人能成才的理念,培育更多的岗位能手和知名工作品牌;坚持和强化“不求所有、但求所用”的理念,探索实行“一对一、面对面”柔性引进机制,力争3年内实现高层次人才数量翻番;同时,高度重视加强企业家队伍建设。

    二是强化项目支撑。今天的投资结构,就是明天的产业结构。今年以来,围绕转方式调结构,我市在建亿元以上项目 336 个,总投资1784亿元。

    三是强化环境支撑。我们完善59类 405种产品能耗定额,积极探索碳排放权、二氧化硫排放权交易办法,推进以市场化、产业化手段解决节能减排问题;深入实施新一轮碧水蓝天行动计划,对环保违法行为依法“顶格”处罚,进一步巩固生态文明建设成果。

    记者:淄博在转方式调结构方面有哪些具体目标?

    刘慧晏:除了坚定不移地继续抓转型升级,我们还要努力在推动城乡协调发展上有新突破。一是科学确定主体功能分区。二是调整优化城镇布局。三是着力构建城乡一体的基础设施体系。四是统筹城乡社会事业发展。

    努力在推动区域协调发展上实现新突破。淄博在全省“一蓝一黄”等重大区域带动战略中,处于东西连接延伸的轴线上,具有独特的支撑作用。我们要立足淄博区位功能优势,重点抓好四个方面:一是全力打造特色新材料产业聚集区。二是积极融入黄河三角洲高效生态经济区建设。三是积极融入济南都市圈建设。四是着力发展壮大县(区)域经济。
刘宝才

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