各地基层党组织以制度创新增强服务群众能力

　　（红旗飘飘）让党组织成为群众的主心骨

　　——各地基层党组织以制度创新增强服务群众能力

　　新华网北京６月８日电　５３岁的王秀莲是陕西省延安市安塞县侯沟门村的一名党员中心户，曾为小学教师的她，平时联系两个农户、５名党员。

　　王秀莲联系的两个农户是弟兄两个，现在跑运输。当时他们买货车时，王秀莲帮他们担保贷款２万元。

　　“我是一名教师，也是一名党员，村里人熟得就像是家里人。承诺的事当然要办到。”王秀莲这样看待自己作为党员中心户的职责。

　　党员中心户是在党员全体会上由大家选出来的。侯沟门村现有３５名党员、５名中心户。

　　安塞县沿河湾镇党委副书记高德飞说，党员中心户成了党支部和党员间的纽带。他们觉悟高，对党的政策掌握得好；大多有科技致富的能力；有热情，愿意为集体事业做工作。

　　在另外一个革命圣地贵州省遵义市，“党员中心户制度”也在普遍实行。

　　遵义市凤冈县对农村党员活动中心户的管理采取“星级管理”。其中，五星级党员活动中心户的标准包括：有１０份以上党刊、党报及杂志，各项制度规范、上墙；结合各个时期上级党组织的中心工作和重大活动经常召集党员集中上党课；充分收集村情民情，经常开展民事纠纷调处、致富信息搜集等。

　　安塞县委还实行了“党员承诺制”。

　　在安塞县侯沟门村党员活动室里，村里３０多名党员的承诺全部上了墙。作为党员，王秀莲的承诺是做好全村的妇女工作，带头培养３至５名剪纸能手，还要带动全村妇女搞好女子腰鼓队。

　　党员杨丰果承诺“无偿为本村菜农提供种植西瓜、甜瓜技术”；党员李明承诺“帮助村上１０名建筑工人就业”。

　　高德飞说，李明常年在村外打工，自己有一个工程队，属于流动党员。党员承诺制加强了流动党员与村党支部的联系，也在一定程度上破解了党组织对流动党员管理的难题。

　　高德飞认为，“党员承诺制”能促进“把党员的身份亮出来”，让农村党员给自己一个定位，切实发挥党员模范带头作用，做到“一诺千金”。他介绍，２０１０年，全镇党员作出１８００多条承诺，兑现率在９５％以上。

　　如今当地的“党员承诺制”已经被制度化了，并且有所延伸。从范围上，以前只是党员承诺，现在发展到非党干部、科技致富带头人、预备党员等都加入到承诺队伍。由个人承诺发展到几个党员联合承诺。