大众日报：服务业提质增效新跨越

　　发展服务业是推动产业结构调整的关键所在，也是加快发展方式转变的必由之路。采访中，记者发现，各地顺应工业化、城镇化、市场化、国际化发展大趋势，以改革促活力，以项目带产业，以载体聚要素，以品牌增效益，推动服务业提质提速提效、三次产业融合发展，带动经济发展方式深刻转型，经济结构更趋优化。

　　“量”的扩充与“质”的飞跃

　　通过对废弃旧厂房整饰翻新，将独具地域特征的胶澳总督府、亨利王子饭店、青岛市民大礼堂、大港火车站等20 多处老建筑浓缩集聚，青岛市营造了一个童话般美妙的天幕城，成为服务业发展的标志性事件。“ 每天至少2 万游人，当年营业收入可过10 亿元。”投资方山东海润投资集团总裁郑山洪告诉记者，天幕城是全省唯一集旅游、餐饮、娱乐、休闲等多种功能于一体的4A 级旅游特色街，综合效益直线上升。

　　近3年，济南、青岛、滨州、临沂、济宁、东营等地，一方面加快提升城区功能拓展发展空间，壮大了济南泉城路、临沂批发城、青岛市北商贸区等传统服务业集聚区；一方面持续加大投资力度，以近2万亿元的投资规模强势构建服务业发展载体，带动1200 家软件企业、364 户动漫企业等实现规模膨胀，使全省服务业年均增速13.2% ，服务业占比快速升至 34.7％。

　　在服务业发展提速和规模膨胀的同时，基于新技术、新模式发展起来的商务服务、贸易、健康、咨询、教育、法律、创意等新业态、新行业，代表了高端服务业发展的新内涵、新方向，带动全省服务业实现“质”的飞跃。

　　10月1 日至7 日，济南、青岛、烟台动漫基地的主创人员，在济南科技馆为动漫迷奉献了精彩大餐。这个采用新多媒体、3D 技术、影视组合等现代演示手段，将文化、娱乐、时尚、游戏、产品、市场融为一体的创意展示活动，不仅打造了年轻人“欢乐购物天堂”，还展现出一条由动漫原创作品、出版物、音像、动漫游戏、动漫玩具、动漫礼品、动漫家居用品和饰品、卡通服饰、模型、电子游戏、游乐设施等链接而成的产业链。目前，仅烟台动漫产业年产值就超过了200亿元。

　　现代服务业迅速膨胀，既加快了信息流、资金流、技术流、人才流、物流大融合大发展，又带动经济运行效率与质量不断提高，经济发展方式蓄势转变。据记者调查，我省一些服务业关键领域，软件产业从业人员已达11 万人，软件业务收入与增幅跃至全国第6位；电子商务站点达到1500 个、年交易量超过5000 亿元；近600 家重点企业技术中心开发的7400多项新产品、新技术，带动三次产业提质增效。上半年，全省服务业在三次产业中的比重达到 34.7％，济南、青岛两大中心城市产业结构开始向服务型、都市型经济转型。

　　重点突破与统筹推进

　　“白天看山，晚上走道”，一度是“泰山吸引人，泰城留不住人”的真实写照。“改变泰安‘半日游’的尴尬，泰安做了三件事。”泰安市旅游局副局长刘水介绍，再现秦、汉、唐、宋、清五个朝代帝王封禅场景的大型实景演出“泰山封禅大典”，留住了下山游客；北方最大的高科技主题公园泰山方特欢乐世界，将泰山“半日游”变成了“二日游”。在此基础上，与日本富士山等世界十大名山结盟，精心构筑吃、住、行、游、购、娱全要素旅游板块，泰安市将泰山观光游变成了休闲度假旅。

　　突破关键环节和主要领域，是促动、激发服务业大发展的重要举措。全省以50个重点城区、50个重点园区、100 个重点企业、100个服务业大项目为突破口，各地突出发展成长快、带动强、需求旺、关联度高的生产性服务业，注重用现代理念、现代技术、现代管理方式提升传统服务业，构建服务业发展“四大载体”，带动金融保险业、现代物流业、科技与信息服务业、文化旅游业、房地产业、商务服务业、农村服务业、批发零餐饮业、家庭服务业和社区服务业十大产业全面突破。

　　事实上，因极具兼容性且横跨三次产业，服务业在统筹城乡发展、实现产业融合等方面，不断展现出新实力、 爆发出新活力。作为新农村建设的重要内容，我省不断推动农村社区化建设和农村危房改造工程，既可年拉动投资近千亿元，又可带动钢材、水泥、建筑劳务、装饰装修、家电、家具等需求200多亿元，还增加返乡农民工就业岗位40万个、农民纯收入60亿元。

　　记者了解到，在服务业与信息化融合发展的进程中，

　　省内企业研发、生产、管理、销售各环节的自动化、智能化水平不断提高，产品设计周期缩短了71% ，产品开发成本降低了37% ，生产自动控制普及率达到了89% ，对企业经济效益增长平均贡献率超过了20% 。此外，制造业与物流业联动发展，全省有55% 的企业运输、仓储实施外包服务，78% 的企业形成一站式物流信息化服务体系，制造业物流成本至少降低10% ；旅游与文化相结合，旅游业年收入突破2400亿元，年入境游客达到300万人次。

　　值得一提的是，吸引一位入境游客留在我省的旅游消费额，相当于出口367双鞋子所创造的外汇。

　　路径创新与外向带动

　　烟台机场去年开通全省第一条直达欧洲全货运航班时，因业务量不足遭质疑，但烟台没有停下脚步，一口气将航线开到了台湾、美国。今年上半年，处于国际航线包围中的烟台开始“收获”，仅离岸服务外包合同就签了 1000多万美元。市委书记孙永春认为，在全球化坐标中谋划服务业发展，不断加大招商引资和开放力度，培植、壮大服务品牌，是实现服务业跨越发展最直接最有效的途径。

　　围绕选商、招商，青岛市确定了“对欧美全面对接、对日韩提升水平、对港台拓展深化”的外资项目引进方向；济宁市确立面向国内重点城市，承接先进产业转移的发展脉络；滨州市强化了与世界500强企业、跨国公司、央企以及省内外大企业、大集团的对接，既提高了招商实效，也加快了项目落地速度。上半年，全省服务业项目投资增长接近70% 。无论济南16个城市综合体建设项目、青岛市200亿元中央商务区建设项目、日照市百公里梦幻海滩项目，还是总投资26亿元的泰安方特欢乐世界项目和2.6亿元的泰山封禅大典演出项目，凡是各地服务业带动能力最强的项目，无不与招商引资相关联。

　　推动服务业跨越发展，路径创新与体制改革仍然是现阶段的主动力。大众报业集团以资本和产权为纽带，与潍坊晚报、临沂报业集团联合，不仅实现了报业资源的优化配置，共享整合利益，还进一步增强了舆论引导力和市场竞争力。记者了解到，目前全省 21家出版社、129家新华书店、141家电影院、5家影视制作机构、14家国有文艺院团转企改制后，或跨行业经营，或强强联合，涌现出《 南下》《 沂蒙》 《 沂蒙六姐妹》等优秀影视作品和爱书人、世纪天鸿、达尼画家村等民营文化企业，成为服务业发展的一大亮点。

　　通过改革推进重点工业企业主辅分离，生产性服务业获得了发展新空间。莱钢集团在主业之外分隔出莱钢电子有限公司，进而发展成为从事软件开发、系统集成、信息化服务的大型IT 企业；济南二机床厂则形成了一条设备选型论证、设计制造、安装调试、售后服务及维修保养全程服务的产业链；西王集团、海尔集团、山东重工等我省颇具竞争力的大企业，正逐渐将制造业的前端研发、中端运输与包装、后端营销从生产制造中分离出来，推动了企业研发设计、技术服务、市场营销和流通环节等由独立经营向规模化、产业化发展，带动了服务业的空前活跃。