城中村改造应推向市场
2011-03-05 09:44:00 作者： 来源：大众网--大众日报
□国栋 子扬 玉泰 报道
本报北京3月4日讯 面对房价这一焦点问题的提问,全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印表示,旺盛需求与老城区持续紧张供应的矛盾突出,成为推高老城区房价及城市整体房价的一大因素。
“老百姓的居住习惯是不希望离开老城区,所以老城区的供应和需求矛盾就比较突出。”许家印指出,尤其是经济比较发达的城市和房地产发展起步比较早的城市,这种供需矛盾就更大,造成了这几年房价暴涨。
对于近年来国家出台的一系列房地产调控措施引导合理消费、打击投机、抑制投资政策,许家印认为,这些措施集中在调控需求层面,供需不平衡的根本矛盾未化解。
“我认为应主动挖掘老城区的供应,加大老城区城中村改造力度。这既符合中国城市化发展的大势,有助于提升城市形象和竞争力,改善城中村村民的生活水平和居住环境,更重要的是可以缓解房地产市场的供需矛盾,降低房价。”许家印给房地产调控开出了一剂“药方”,他还透露今年将提交提案,呼吁加大老城区城中村改造力度,降低房价,稳定市场。
“从本质上看,目前这种老城区城中村改造的做法缺乏公开、公平、公正的机制,存在诸多问题,影响改造的进度。”许家印认为,村委会与企业合作启动老城区城中村改造,项目运作存在先天不足,并容易滋生部分村官的腐败。“村委会与企业的合作,令城中村项目改造的村民投票环节变得复杂,比如经常会出现拉票、跑票、强迫投票等各种现象,使村民被动投票,民主表决沦为‘空投’。”
许家印建议,今后的城中村改造,村民只对是否同意进行城中村改造进行投票,80%或以上村民投票同意进行改造的城中村,即由政府主导推向市场,实行公开拍卖。
对于市民关心的改造容积率问题,许家印建议城市的政府规划部门可分区域设定统一的区域规划条件原则,使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同,例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。“这样可以在保证公平的基础上,大大加快各个改造项目规划要点的确定,同时避免推诿扯皮现象的发生,为公开拍卖节省大量时间。”
许家印还建议,将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%,以确保城中村改造有充足的资金,并由政府主导专款专用,由村民自主选择货币补偿或回迁安置。
本报北京3月4日讯 面对房价这一焦点问题的提问,全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印表示,旺盛需求与老城区持续紧张供应的矛盾突出,成为推高老城区房价及城市整体房价的一大因素。
“老百姓的居住习惯是不希望离开老城区,所以老城区的供应和需求矛盾就比较突出。”许家印指出,尤其是经济比较发达的城市和房地产发展起步比较早的城市,这种供需矛盾就更大,造成了这几年房价暴涨。
对于近年来国家出台的一系列房地产调控措施引导合理消费、打击投机、抑制投资政策,许家印认为,这些措施集中在调控需求层面,供需不平衡的根本矛盾未化解。
“我认为应主动挖掘老城区的供应,加大老城区城中村改造力度。这既符合中国城市化发展的大势,有助于提升城市形象和竞争力,改善城中村村民的生活水平和居住环境,更重要的是可以缓解房地产市场的供需矛盾,降低房价。”许家印给房地产调控开出了一剂“药方”,他还透露今年将提交提案,呼吁加大老城区城中村改造力度,降低房价,稳定市场。
“从本质上看,目前这种老城区城中村改造的做法缺乏公开、公平、公正的机制,存在诸多问题,影响改造的进度。”许家印认为,村委会与企业合作启动老城区城中村改造,项目运作存在先天不足,并容易滋生部分村官的腐败。“村委会与企业的合作,令城中村项目改造的村民投票环节变得复杂,比如经常会出现拉票、跑票、强迫投票等各种现象,使村民被动投票,民主表决沦为‘空投’。”
许家印建议,今后的城中村改造,村民只对是否同意进行城中村改造进行投票,80%或以上村民投票同意进行改造的城中村,即由政府主导推向市场,实行公开拍卖。
对于市民关心的改造容积率问题,许家印建议城市的政府规划部门可分区域设定统一的区域规划条件原则,使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同,例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。“这样可以在保证公平的基础上,大大加快各个改造项目规划要点的确定,同时避免推诿扯皮现象的发生,为公开拍卖节省大量时间。”
许家印还建议,将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%,以确保城中村改造有充足的资金,并由政府主导专款专用,由村民自主选择货币补偿或回迁安置。
王云峰
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