代表委员热议电子商务 可否设一个“网上特区”?

　　□　本报两会报道组

　　政府工作报告提出,要积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。
　　“电子商务是生产性服务中的重中之重和基础平台,通过这个基础平台的建设可以带动生产性服务中物流服务业、金融服务业等发展。”全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰在接受记者采访时说,去年,全国网购交易额已经占到了国内消费品市场的35%。“我认为电子商务在‘十二五’期间会处于井喷的状态,如何更好地引导其健康成长,不仅需要企业自身的努力,也需要国家的支持。”

　　应建设“网上特区”

　　徐晓兰说,“网络是另一片广阔的天空。为了更好地发挥电子商务的作用,非常有必要开辟‘网上特区’,对电子商务服务业实施特殊优惠政策。”
　　徐晓兰认为,从某种程度上说,电子商务建设“网上特区”同深圳特区有些类似,“从电子商务的某些环节开始着手,如生产性服务包括的几个方面金融服务业、物流服务业、中介服务业等等,这些业态看起来是独立的,但实则相联。如果把这些业态之间的协同性统筹好,整个生产性服务业会更好发展。”
　　全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示了赞同。他介绍,在国外电子商务网上特区模式早已开设。1997年,美国就发布了“全球电子商务纲要”,Internet应宣告为免税区,凡经由网络的商品交易,均应一律免税；在网上达成的有形商品的交易应按常规办理,不应另行课税。”他说。
　　“建议设立创新的网上特区模式,鼓励以阿里巴巴、淘宝网等为代表的第三方电子商务平台发展,推广其所带动的电子商务服务业,这将会带来一种充满着生机的经济发展模式。”贺强说,这种模式有利于降低网上创业的门槛、发展物流服务业等。

　　“淘宝村”模式可复制

　　在提案中,徐晓兰提出,促进农村经济发展,发展农村电子商务值得关注。徐晓兰认为,江浙一带利用电子商务促进农民致富和农村经济发展的经验值得借鉴,“国家不仅要加大投入力度建设基础设施,还要通过好的设施和培训教会农民如何把产品卖出去,利用电子商务开辟新农村经济。”
　　资料显示,在国内最大的网上零售商淘宝网,已经有成型的农村电子商务模式。以江苏徐州沙集镇为例,在淘宝网的上千万家网店中,有2000多家来自该镇。当地农民放下锄头拿起鼠标,靠加工和销售简易拼装家具,成了闻名的“淘宝村”。目前沙集镇拥有农民网商1000多人,开办了近2000家网店。
　　全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕建议,可以通过建立农村网商创业园区,鼓励商业银行进入农村、加强电子商务相关基础设施建设等方式来提高我国广大农村进行电子商务探索的认知度。

　　物流服务瓶颈待解

　　徐晓兰认为,物流行业正日益成为中国电子商务发展的重要瓶颈,在一些销售旺季,物流“跑不动”的现象时有发生。
　　她以淘宝网为例说,现在淘宝上每天因为交易而产生的包裹数量非常巨大,去年,淘宝网平均每分钟售出48000件商品,其中包括864件服装,36部手机,880件化妆品,85本书,53包纸尿裤……　“但目前中国物流业的资源共享协调性还不够,并且物流产业本身比较分散,门槛低,服务跟不上,所以在高速发展的电子商务环境中难免有跟不上的情况出现。”徐晓兰说。
　　“网络时代电子商务的飞速发展给物流业提出了严峻的课题,目前我国的物流业确实不能完全适应这一潮流。”全国人大代表、青岛大学副校长邵峰晶说,物流服务业要快速地改变自己,创新自己,提升服务能力,练好内功。同时,也需要政府在政策上予以扶持,促其完善发展。
　　(本报北京3月9日电)