创新社会管理,该向企业借鉴什么

　　□　本报记者　董卿　赵琳　贾瑞君　　
　　今年的政府工作报告中首次专门论述“加强和创新社会管理”。其中要求“广泛动员和组织群众依法参与社会管理”、“实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”,均属首次提出。“社会管理该如何创新”成为两会代表委员热议的话题。
　　3月11日,记者在《南方日报》同行的帮助下,联系到了全国人大代表、广东省云浮市委书记王蒙徽。他说,云浮市作为一个欠发达的山区,创新社会管理同样是道难题,云浮市政府在探索创新思路时,发现了本地知名企业——广东温氏食品集团有限公司的企业文化很值得借鉴。
　　广东温氏食品集团有限公司从当年创业的8个人发展到了今天的2万人,成为全国规模最大的肉鸡(猪)饲养集团,在农业产业化这个大舞台上,担当起了超级龙头企业的角色。温氏在农业领域创造的商业奇迹,引起了各个方面的关注,领导、专家称其为“温氏模式”,媒体管它叫“温氏现象”。“我们去温氏集团做了一个细致的调研,全面总结温氏集团的做法。我们发现从管理层到普通员工,大家都有一种归属感,看不到一些家族企业的等级森严。正是这种企业大家庭的主人翁意识,将员工的责任感和自觉性强化到了各自岗位的细枝末节。”王蒙徽说,“在温氏没有为谁打工的意识,包括董事长、总裁和大家一样都是这个团队的一分子,大家都在用心干好自己本职工作。他们在推进企业内部管理、推进员工共同发展、共同幸福等方面很值得我们借鉴和学习。”
　　“在温氏,工作中有什么见解,员工随时都会向总经理面陈,有时还会为一个问题争得面红耳赤,直到取得满意结果。然后大家再嘻嘻哈哈地相互请客吃饭,就像大学校园里的生活那样轻松活泼。”全国人大代表、广东温氏食品集团公司董事长温鹏程告诉记者,温氏管理的核心离不开一个“和”字,“不仅如此,温氏和同行之间倡导‘与邻为善’,在第一主业养鸡发展到一定程度后,又向养猪、养牛、养鸭等领域扩展,同时把养殖业务向外省扩展。这就可以分散竞争目标、稀释竞争浓度,给区域内的同行保留合理的生存空间,避免恶性竞争。”王蒙徽说:“我们打算请温董事长找个机会给干部们讲一讲,就讲他们企业是怎么‘和谐’发展的,为我们更好地推进社会的共同进步和发展提供帮助。”
　　“发现需求、满足需求、引导需求是企业在做产品开发时普遍运用的模式,我认为这同样适用于对社会组织的管理上。”全国政协委员、泰山体育产业集团董事长卞志良对记者说,政府和社会组织之间也不应该是上下级或指挥关系,而应该是平等合作、实现共赢的伙伴关系。
　　卞委员提出的这个观点,目前一些地区进行了初步探索,记者在《解放日报》同行的帮助下,找到了全国政协委员、上海市政府参事张泓鸣,他向记者介绍了上海市浦东区借助“企业孵化器”的模式“孵化”小型公益性组织的经验:“在‘浦东公益服务园’,‘孵化器’这种培育中小型科技企业的成熟模式被套用到社会组织的培育中,处于草创阶段但具有良好发展势头的小型公益组织,可以享受入驻3年免租金的特别优惠。”张泓鸣说,“我认为对中小社会组织需求的正确把握就是浦东发展壮大社会组织最重要的经验。”去年年底,一批6家由浦东公益服务园培育的公益组织正式“孵化出壳”,分别涉及社区影像、青少年教育、社区艺术、流浪动物问题以及不同人群代际融合等服务领域。累计已有21家公益组织从这里成长起来,目前还有19家公益组织正在孵化之中。在浦东,如今已有近1500家社会组织,专业社工机构达到26家,具有国家职业资格证书的社会工作者1500人。
　　“据我了解,目前大型企业越来越多地介入孵化器的经营。最近出现的‘深圳数码港’就是企业经营的孵化器项目,还有一些地方的‘孵化器’现已改由政府和企业共同经营。”温鹏程说,“我认为,今后政府在促进社会组织发展方面的工作也可以部分转移给企业,利用企业优势搭建起支持社会组织蓬勃发展的平台。”
(本报北京3月12日电)