今年四大节点投射全国两会

    本报特派记者 李萌博 崔滨 高明兴

    今年的全国两会全称为十一届全国人大四次会议、全国政协十一届四次会议，表面上看更像是一次“例会”。

    然而，若将今年的两会放在一个更为广阔的时空维度上就会发现，中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年、“十二五”开局之年、人均GDP突破4000美元等若干重要的时间节点，在全国两会上重合叠加。在这四大时间窗口的定位中，今年的全国两会意义非同平常。

    百姓共享发展成果

    中国社会发展已进入转型期，转变经济增长方式，追求“包容性增长”，让发展成果为百姓共享，为未来发展规划蓝图，“十二五”规划开局之年的特殊意义使得今年全国两会的坐标轴上，又叠加了达成未来五年治国方略的深远空间。

    审议通过“十二五”规划，将是今年全国两会的重点议题，目前人们对“十二五”规划已经形成了这样的共识：我国的经济社会发展将由单纯地强调经济增长速度转变为更加重视经济发展质量，讲求共享式、包容式发展的模式，更加注重民生为本。

    中共中央财经领导小组办公室副主任刘鹤表示：“‘十二五’期间，中国将转变发展方式，从出口、投资拉动经济增长，转向消费、出口、投资协调拉动增长；从数量扩张转向依靠知识、科技、管理等全面提升。这要求国家不仅是在经济层面转变，还要在民生方面、社会建设方面同时进行。因此，要转变经济发展方式，不改革是不可能的，这是‘十二五’规划纲要草案的基本逻辑。”

    清华大学中国经济研究中心主任魏杰教授对记者表示，“调结构是今年的重要任务，政府为此甚至不惜主动降低经济发展的速度；但为了保证就业和城市化进程，中国又必须保证至少8%的GDP增长；而且在寻求经济稳健发展的同时，还要想办法遏制高通胀对民生冲击，如何在这三重相互拉扯的任务中寻找政策平衡点和弹性范围，今年的两会可谓异常关键。”

    汇集民意 解决矛盾

    2010年，中国人均GDP突破4000美元，达到中等收入国家水平，各种社会矛盾显现出来。物价、房价、社会保障等民生问题受到关注，中央政府已经就这些问题出台了一系列政策。在这个时间节点上，全国两会召开可以汇集民意，凝聚共识，解决矛盾，共建和谐，为中国下一步发展奠定基础。

    “在这一过程中，我国城乡结构、就业结构和社会阶层结构都发生了重大变化，突出的表现就是在如今的城市就业总人口中，‘单位人’已由过去占95%以上降到现在的25%左右，原有的单位管理网络弱化，而新的社会管理

    网络还不够

    健全。”中国社科院社会学所所长李培林说。

    国家行政学院竹立家教授表示，“随着人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，预防和处置矛盾的难度明显加大。”

    今年全国两会之前，由国家主席胡锦涛、总理温家宝亲自授课，学员均为各省区市党政一把手、中央各部委负责人以及解放军各大单位将领的中央党校专题研讨班上，社会矛盾凸显下的政府管理，成为今年讨论的重要主题。

    在日前举行的财经年会上，“十二五”规划纲要草案主要执笔人、中共中央财经领导小组办公室副主任刘鹤表示，随着人均GDP超过4000美元，中国将呈现很多新的发展阶段性特征，面临着陷入经济发展徘徊不前的“中等收入陷阱”风险，如何顺利跨越这道坎，这就要求国家制定非常明确的发展战略。

    党建工作影响自身兴衰

    今年是中国共产党建党90周年，如何把党建设好是抓住下一步战略机遇期的关键。在今年的全国两会上，总结执政经验，汲取历史智慧，化解社会矛盾，抓住历史机遇，党建工作任重道远。

    “在这样的重要历史节点上，如何加强执政党自身的建设，将直接决定着社会经济的发展，也影响着执政党自身的兴衰。”北京大学马克思主义学院副院长孙熙国教授接受记者采访时表示，回顾90年党史，中国共产党一路走来，积累了大量的宝贵经验，这些经验归根结底是一条———中国共产党始终坚持为最广大的人民群众服务。

    “古语说，得民心者得天下，这个道理对中国共产党同样适用。”孙熙国教授表示，建党90周年，给中国共产党提供了一个重温历史、再次定位的契机。实事求是地说，随着世情、国情、党情的变化，当前中国共产党的执政难度在不断加大，而应对和战胜这些挑战的关键仍然是：在当前条件下继续牢记党的宗旨，继续赢得人民的支持和拥护。

    振兴中华进入冲刺期

    今年是辛亥革命100周年，100年前，孙中山喊出了“振兴中华”的口号，现在振兴中华已经进入冲刺期。2010年，中国GDP达到5.88万亿美元，超过日本的5.47万亿美元，仅次于美国居世界第二。

    “我们已经步入了21世纪的第二个十年，这将是大有可为的十年，同时，这也将是非常关键的十年，是历史赐予我们民族复兴的重大机遇。”北京大学马克思主义学院副院长孙熙国教授表示，回顾近代以来的历史不难发现，我们曾经多次面对过发展的机遇，但都没有及时抓住，历史的惨痛教训令人叹息。

    “中国的经济总量跃居世界第二，是一个难能可贵的历史成绩。”孙熙国教授表示，今年是辛亥革命100周年，也是中国共产党建党90周年，中国已经彻底抛弃昔日屈辱落后的面貌，重回世界舞台的中央。鸦片战争以来一百多年的历史昭示我们，今天是实现几代中国人魂牵梦萦的中华民族伟大复兴梦想的绝好历史时机。

    正是因为四大时间窗口的定位，今年的全国两会不同一般，这理所当然吸引了越来越多的关注。

    据统计，目前报名采访今年两会的中外记者已超过3000名。媒体的关注与期待，背后是广大民众的密切关注与期待。全国两会正在对中国社会经济发展发生着越来越重要的作用，也正在受到越来越广泛的关注。