打造公益频道不是重庆的独创

    本报特派记者 刘红杰 李文鹏 

    对中低收入阶层不会征房产税

    “对高价房征收房产税，可以补贴中低价房、保障房，起到二次分配讲公平的作用；房产税出台后，对于买房持有过程增加一些成本，的确会在一定程度上降低购房需求，形成对炒房者的遏制，局部改变人们住房投机、投资的习惯。”在新闻发布会的开场白中，黄奇帆对社会各界热议的房产税，做了这样的阐释。 

    对于正在重庆试点的房产税，有人担心是否会在将来面向大多数人。对此，黄奇帆认为，对于广大中低收入阶层自住的普通商品房包括保障房，不会收房产税，不必太过担心，政府不会使老百姓的住房负担加重。

    黄奇帆介绍，重庆是对房屋中占比10%的高档房、高级公寓、别墅收房产税，平均价格两倍以上的收0.5%，三倍以上的收1%，四倍以上的收1.2%。“有人说我们收得太少了，有人说我们收得太狠了。实际的效果要有一段时间才能看到，税率会否有变化，谁都不好预测，但总体是稳健推进。”

    “政府炒地价是短期行为”

    对于重庆大量供给保障性住房，是否会影响地方政府财政收入的疑问，黄奇帆回应，“政府炒地价增加财政收入，就会推动房价，这是一种短期行为。” 

    黄奇帆说，如果一个地方政府把地价挑得老高，一两年内收了很多土地的钱，这一阵子发达了，但过一段时间，就会发现影响了经济的发展。“当你把一个城市的地价、房价控制得比较合理，更多的劳动者安居乐业，更多的企业低成本运行，这个地方的工商经济会高速发展。特别是在中国经济开始转型、劳动力红利开始消失、民工荒开始出现时，战略优势就体现出来了。房产税调控只会改善我们的投资环境，使我们的经济更强地发展。”

    对于重庆大量供给保障性住房的做法，黄奇帆认为完全可以在全国各地推行。黄奇帆说，重庆的公租房有四个“不收”：“不收税，不收出让金，不收配套费，不收利润。我认为，公租房在全国其他省市都可以推行，只要有这个出发点，做出决策就可以操作。”

    重庆户口成为招工武器

    2010年，重庆有165万农民工进城了。这一数字引起媒体巨大关注。“这165万农民转移了户籍，对其三块地———宅基地、承包地、林权用地，我们给予了保留，对与其身份相关联可以享受的国家政策，我们给予了保留，其权益在农村的得到保障，在城里的给予照顾和体现。”黄奇帆说。 

    “最近沿海地区发生了一些民工荒，解决问题的根本思路是户籍制度改革。沿海两三亿农民打工，但他们老了还得回去做农民，这不符合科学发展观。

    因为这样，重庆着手农民工户籍改革制度。“凡是在重庆主城落户工作三五年，就让落户籍；不管有没有落户，都有公租房住。重庆提出的模式是大规模发展加工贸易，厂区内工厂管，出了厂门就是社会管政府管。农民工的小孩读书、住房、家庭生活、娱乐、各种商业消费，都跟城市居民一样，就有安居乐业的特点。”

    黄奇帆说，最近，很多在重庆投资的台资企业招工都打一个重要广告———“有重庆户口，有公租房可以住”，他们拿来就用，成为他们招工的有力武器。

    政府应对公益事业有主流导向

    新闻发布会上，有媒体对重庆卫视正打造公益频道质疑，没有广告电视台靠什么生存。黄奇帆对此给予了正面回应。 

    “重庆市委宣传部和重庆广电集团最近推出一个工作计划，‘一不二减三增’，就是在重庆卫视不再播放广告，减少娱乐性电视剧节目，增加公益节目。叫红色电视台也好，公益电视台也好，这不是重庆的独创，这是国际惯例，你们忘了吧？”

    黄奇帆举例说，“美国的广播电视台、日本的NHK、英国的BBC，都是公益电视台。资本主义国家的媒体都是市场化的，但他们在宣传自己的宗旨、做社会活动时，都会有一个电视台不做广告做公益，我们为什么不能做到？我们愿意在这方面做一个尝试。我们做这样的尝试，是回归了社会管理的本原。” 

    黄奇帆承认，不做广告当然会有损失。“我可以和大家说，重庆电视台比上海电视台、中央电视台的广告收入当然要少得多，但去年也有3个亿，不再做广告就要减少3亿收入。但重庆广播电视集团拥有12个频道的电视节目，其他11个频道还可市场化、做现代文化媒体的经营。” 

    “另外，电视媒体和平面媒体是可以综合的，和网络也是可以综合的，你有一切手段进行资本重组、资产运作，媒体各方面手段的综合也可以产生收入的。你干吗非要靠一个频道来平衡呢？在这个意义上，1.5亿通过广电集团综合运营自己平衡，另一方面是政府财政也要拿钱，我们有这个计划。”

    黄奇帆对这个事情下了一个结论，“总的意思，这个事情很神圣、很应该，代表了一个社会的必然。政府是应该对社会公益事业有一个主流的导向，这种导向是全世界各个负责任的政府都考虑的事情。”