人民时评：政府工作报告不回避，不自矜，不虚夸

温家宝总理作政府工作报告。人民日报记者李舸 摄

　　听读温家宝总理的政府工作报告，颇有感慨，这是一份“民有所呼，国有所应”的报告。此前，温家宝邀请企业与基层民众进中南海议政，与网友“面对面”的炉边谈话，以及近期民众热切关注的民生内容，在这份报告中几乎都有翔实、具体的体现。

　　谈到成绩不自矜，说到问题不回避，规划未来不虚夸——初听政府工作报告，这是一个突出的印象。

　　由于是被外媒称为“新的世界第二大经济体未来五年规划的开局之年”提出的政府工作报告，所回顾与展望的时间跨度，不限于去年与今年，而长达前后两个五年，显得尤为厚重深远。这是中华民族复兴路途中极其关键的时期，如何评价、规划这前后两个五年，是本次“两会”的重要职责，而政府工作报告是这个职责的具体体现。

　　谈到成绩不自矜。在回顾过去五年的成就时，篇幅不长，用词朴实，不事张扬，用诸多具体的数字和事实说话：“国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军队现代化建设取得重大成就。”尤其念及这些成绩是在国际金融危机的冲击与国内汶川、玉树、舟曲等自然灾害频仍的艰难困苦中取得，13亿国民有理由自豪。

　　谈到问题不回避。总理坦诚披露过去五年城乡居民人均收入年均分别增长9.7%和8.9%，并未回避居民收入增长低于GDP增速这一情况。并且坦承，“一些群众反映强烈的问题没有根本解决”，主要是优质教育、医疗资源总量不足、分布不均；物价上涨压力加大，部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多；食品安全问题比较突出；一些领域腐败现象严重。

　　谈到未来不虚浮。一项项承诺，犹如军令状，有具体的目标，以方便代表、委员和人民监督实行。除了GDP升速大幅下调，更引人注目的，是针对上述“群众反映强烈的问题”提出整治办法。比如，教育经费占比要达到4%，更平白地要求今年要加强廉政建设和反腐败工作，加快实行财政预算公开，“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”。并醒目地将民生问题纳入对地方领导的问责机制，称“稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责，市县人民政府负直接责任。有关部门要加快完善巡查、考评、约谈和问责制度，对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。”

　　“两会”之前，各地两会及各路媒体都热闹地“让幸福飞”，“幸福”成了热词。温总理的这份政府工作报告，字里行间实在而具体的承诺、措施、方略，焦首煎心，殚精竭虑，想方设法，要让“幸福”落地，而不仅止于在天上飞。这份政府工作报告，规划了中国发展目标的转型，确定了未来五年中国的面貌，归结到一个焦点，就是中国已经努力做大的这块经济“蛋糕”，要妥善解决一个突出问题——蛋糕的分配，即如何让国民最广泛地共享改革成果。这将从根本上改变中国的经济发展模式，是全体国民倍感关心的切身利益，是中国社会走向和谐稳定、中国国民走向全面发展的根本要求，也是举世瞩目、将影响世界经济格局的重大事件。

　　从这个角度审议和讨论政府工作报告，代表委员们肩上的担子，堪称前所未有的沉重。希望他们不辱使命。